佛山市高明区人民政府关于珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市高明区段项目（杨和）农村集体土地征地拆迁补偿安置方案

主动公开编号：F2022090

　　佛山市高明区人民政府关于珠海至肇庆

　　高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市

　　高明区段项目（杨和）农村集体

　　土地征地拆迁补偿安置方案

　　为确保珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市高明区段项目（杨和）的建设用地需要，维护被征收人的合法权益，确保工程顺利推进，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）、《佛山市国有土地上房屋征收与补偿办法》（佛府〔2012〕2号）、《广东省交通运输厅关于新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机DK0+000～DK76+901.5段初步设计的批复》（粤交铁〔2021〕604号）等法律法规及省、市、区征地拆迁的有关规定，结合我区实际情况，制定本征收补偿方案。

　　一、征收目的

　　为满足珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市高明区段项目（以下简称“珠肇高铁”）建设用地需要。

　　二、征收范围、对象

　　征收范围：佛山市高明区杨和镇茶山、独洲、桂田、龙湾、豸岗、官田、石路、上沙、下沙等经济合作社部分集体土地（详见附件2：征收范围图）。

　　征收对象：项目征收红线范围内的土地、青苗及地上（下）附着物。

　　三、征地拆迁工作的组织与实施
（一）征收人：佛山市高明区人民政府。

　　（二）征收部门：委托佛山市高明区重点基础设施建设征地拆迁领导小组办公室作为本项目征收部门，负责指导、督促、协调征收实施单位开展本项目征地拆迁相关工作。

　　（三）征收实施单位：委托佛山市高明区杨和镇人民政府作为本项目（杨和段）征收实施单位，负责组织实施征收与补偿、安置等相关工作。

　　四、土地、建构筑物补偿需提供的权属证明材料

　　（一）《土地使用权证》

　　（二）《房屋所有权证》

　　（三）《房地产权证》

　　（四）《不动产权证》

　　（五）其他权属证明材料

　　五、土地、建（构）筑物的面积认定

　　（一）原则上按权属证载面积作为认定的依据；

　　（二）若对证载面积有异议的，以登记簿登记面积为准；若对登记簿登记面积也有异议的，由有资质的测绘机构进行测绘，按实际测绘认定的面积计算；

　　（三）属于本方案补偿对象，且没有权属证载面积的，可由有资质的测绘机构进行测绘，按实际测绘面积计算。

　　六、征收补偿方式及签约期限

　　（一）本项目采取货币补偿形式。

　　（二）征地补偿协议签约期限：自征收补偿安置公告发布之日起至2022年8月31日止；地上附着物搬迁签约期限：自征收补偿安置公告发布之日起至2022年9月30日止。

　　七、征地补偿

　　（一）农用地（不含林地）补偿标准为7万元/亩、林地补偿标准为6.49万元/亩（含土地补偿、安置补助费）。

　　（二）土地已发生填土费用的，按30元/㎡补偿。

　　（三）涉及征收鱼塘的，按水面面积计算，补偿鱼塘修复费1500元/亩。

　　按照“谁整理、谁收益”的原则，拨付该鱼塘整理费至被征地经济合作社或者鱼塘承包者账户，即：如果原承包者因本次征地而解除原承包经营合同的，由被征地经济合作社负责整理未征收鱼塘，鱼塘整理费由原出租经济合作社收取；如果被征地经济合作社与原鱼塘承包者自行协商达成协议，由该鱼塘承包者继续承包经营该鱼塘未征收部分的，承包者愿意负责整理未征收部分鱼塘的，则由原经济合作社与承包户签订鱼塘整理协议，依程序拨付该鱼塘整理费至鱼塘承包者。

　　（四）留用地安置方式：不再实施实地留地，留用地指标转为折算货币补偿，留用地指标面积按实际征收农村集体经济组织土地总和（不包含征收后用于安置该农村集体经济组织的土地面积）的15%计算。留用地指标转为折算货币补偿标准为豸岗、官田、石路、上沙、下沙经济合作社范围的留用地折算货币补偿标准28.67万元/亩;茶山、独洲、桂田、龙湾经济合作社范围的留用地折算货币补偿标准为23万元/亩。

　　八、社会保障费

　　社会保障费按《广东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步完善我省被征地农民养老保障政策意见的通知》（粤府办〔2021〕22号）、《广东省人力资源和社会保障厅、广东省自然资源厅、广东省农业农村厅关于印发广东省被征地农民养老保障审核工作流程的通知》（粤人社规〔2021〕29号）文件相关规定执行。

　　九、租金补偿

　　（一）在土地征收预公告发布前已签订土地租赁合同或承包合同的，被征地后导致租金损失或承包费损失，按原合同约定或评估结果补偿给土地所有权人，补偿12个月。

　　（二）在土地征收预公告发布前已签订土地租赁合同或承包合同的，被征地后剩余租赁年限的租金损失或承包费损失，按评估结果补偿给第一手土地承租人或第一手承包人。

　　十、青苗及地上（下）附着物补偿

　　青苗及地上（下）附着物采用搬迁补偿方式，补偿标准按附件1《珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段建设项目补偿价格表》执行。

　　十一、其它补偿

　　（一）被征地农村集体经济组织申请对征地红线外的边角地、夹心地、河涌及道路用地认定的，征地实施单位应组织项目建设业主单位、征收部门及相关部门现场核实，与被征地农村集体经济组织及其他权利人进行认定，并共同签字确认认定结果，认定结果须报征收部门备案。经项目建设业主单位同意认定予以补偿的土地，一并征收。补偿标准按本项目同类型补偿价格标准进行计算补偿。

　　（二）因本工程项目的征地及拆迁造成周边道路、水系以及各类市政设施和文娱体育设施受影响而需修复和建设的，经征收部门、征收实施单位、项目业主单位三方共同核实确认后，由征收实施单位实施规划、设计、编制预算等相关工作，并按审价后的金额进行补偿。道路、水系设施按实物补偿，各类市政设施和文娱体育设施，征收实施单位可根据实际情况实行货币补偿或实物补偿。

　　（三）因本项目建设造成被征收人的其它经济损失，由被征收人提供合法的依据，按相关规定进行补偿。

　　十二、奖励

　　（一）征地奖励

　　集体土地所有权人按照本方案第六条第二点规定时间内签订《珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市高明区段（杨和）建设项目土地征收补偿安置协议》并移交土地的，征收实施单位给予征地奖励，按征收土地每亩1万元（不含留用地）奖励，逾期签约的不给予奖励。

　　（二）青苗搬迁奖励

　　青苗权属人按照本方案第六条第二点规定时间内签订《珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市高明区段（杨和）建设项目青苗、建（构）筑物补偿协议》并移交土地的，征收实施单位给予搬迁奖励，按青苗补偿总额10%奖励，逾期签约的不给予奖励。

　　十三、补偿款及奖励金支付

　　（一）补偿款支付

　　1.在签约后15日内，被征收人将土地证、房产证及相关的合同证照等资料移交征收实施单位，征收实施单位30日内一次性支付征收补偿款给被征收人。

　　2.被征收人在收取补偿款时应出具相应的合法有效收款凭证。

　　3.委托他人签订补偿协议和收取补偿款的，应出具公证书或见证书，或委托人签署委托书须有2名征收实施单位工作人员在场作证。

　　（二）奖励金支付

　　1.被征收人按照本方案第六条第二点规定的时间内签订《珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市高明区段（杨和）建设项目土地征收补偿安置协议》并移交土地的，以《被征收人移交土地确认书》经甲、乙双方对土地交收确认之日起30天内，由征收实施单位一次性支付征地奖励金。

　　2.被征收人按照本方案第六条第二点规定的时间内完成青苗、地上建（构）筑物搬迁并交付被征收土地的，以《被征收人地上附着物搬迁移交土地确认书》经甲、乙双方对土地交收确认之日起30天内，由征收实施单位一次性支付搬迁移交奖励金。

　　以上奖励行政事业单位除外。

　　十四、测绘、评估、确认

　　（一）评估、测绘单位按相关规定选取确定，如被征收人有异议，可以征收双方协商共同委托有资质机构实施。

　　（二）由征收实施单位聘请有资质的测绘机构，按《国家标准房产测量规范》实施测绘，并以测绘面积作为建（构）筑物补偿的依据，测绘时由测绘机构、征收实施单位和被征收人现场签名确认。

　　（三）由征收实施单位聘请相应评估机构评估，按《国家标准房地产估价规范》实施评估，评估时由评估机构、征收实施单位和被征收人现场签名确认。

　　十五、其他约定

　　（一）自土地征收预公告发布之日起，在征地范围内抢栽、抢建的，一律不予补偿。违法情节严重的,追究相关法律责任。

　　（二）已补偿的建（构）筑物、附属物等归征收实施单位所有。为了确保清拆过程的安全，被拆迁户应按约定完成搬迁，将建（构）筑物、附属物交给实施拆迁单位统一实施清拆。

　　（三）被征收人的物业已作抵押的，由抵押人与抵押权人重新签订补偿款分配协议，或由抵押人清偿债务并经抵押权人书面证明同意注销原抵押后，按评估结果确定补偿标准。

　　（四）签订征收补偿协议后，被征收人应按协议约定办理不动产权证书注销登记手续。

　　（五）有产权纠纷或因其他原因暂时不能确定权属的房屋，由本府作出征收补偿决定，公证机关办理证据保全后实施拆迁。

　　（六）在征收过程中如遇有特殊情况，相关权属人提出书面申请的，征收实施单位报征收部门另行处理。

　　（七）被征收人在征收土地公告约定的征收时间内未能达成征收补偿协议的，按照本补偿方案的补偿标准作出征收补偿决定，并依法组织实施。

　　十六、本补偿方案由杨和镇人民政府负责解释。

　　十七、本方案自印发之日起实施。

　　附件:1.珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段建设项目补偿价格表.doc

　　 2.征收范围图.doc

　　佛山市高明区人民政府

　　 2022年7月7日

附件1

珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市高明区段（杨和）建设项目青苗搬迁补偿价格表
序号		评估项目	规格		数量			单位	评估单价（元）		备注

1		桉树	6分以下		棵			1	30.00		搬迁费
2		桉树	7-12CM		棵			1	40.00		搬迁费
3		桉树	12-17CM		棵			1	65.00		搬迁费
4		桉树	18-23CM		棵			1	65.00		搬迁费
5		桉树	24-29CM		棵			1	70.00		搬迁费
6		桉树	30分以上		棵			1	70.00		搬迁费
7		杉树	5CM		棵			1	15.00		搬迁费
8		杉树	10-13CM		棵			1	25.00		搬迁费
9		杉树	14-16CM		棵			1	30.00		搬迁费
10		杉树	20CM		棵			1	40.00		搬迁费
11		杉树	25CM		棵			1	65.00		搬迁费
12		松树	地径3CM		棵			1	10.00		搬迁费
13		松树	胸径5CM		棵			1	13.00		搬迁费
14		松树	10-12CM		棵			1	25.00		搬迁费
15		松树	14-16CM		棵			1	30.00		搬迁费
16		松树	18-20CM		棵			1	40.00		搬迁费
17		绿化树	9分以下		棵			1	37.00		搬迁费
18		绿化树	10-19		棵			1	94.00		搬迁费
19		绿化树	20CM以上		棵			1	205.00		搬迁费
20		森树	32CM		棵			1	40.00		搬迁费
21		森树	18-20CM		棵			1	25.00		搬迁费
22		森树	13-15CM		棵			1	20.00		搬迁费
23		森树	8-10CM		棵			1	15.00		搬迁费
24		森树	30CM		棵			1	40.00		搬迁费
25		大王椰树	胸径35CM		棵			1	200.00		搬迁费
26		大王椰树	地径45CM		棵			1	400.00		搬迁费
27		作物地			亩			1	3,000.00		搬迁费
28		红头杉树	8-10CM		棵			1	10.00		搬迁费
29		森树	胸径4-5CM		棵			1	10.00		搬迁费
30		樟树	12CM		棵			1	86.00		搬迁费
31		樟树	40CM		棵			1	1,403.00		搬迁费
32		樟树	7-10CM		棵			1	70.00		搬迁费
33		沉香树	5-8CM		棵			1	41.00		搬迁费
34		沉香树	8-10CM		棵			1	66.00		搬迁费
35		沉香树	15-17CM		棵			1	114.00		搬迁费
36		沉香树	胸径5-6CM		棵			1	28.00		搬迁费
37		沉香树	3CM		棵			1	20.00		搬迁费
38		马占树	10-14CM		棵			1	66.00		搬迁费
39		马占树	15-18CM		棵			1	109.00		搬迁费
40		马占树	胸径16CM		棵			1	109.00		搬迁费
41		马占树	胸径10CM		棵			1	62.00		搬迁费
42		马占树	胸径14CM		棵			1	81.00		搬迁费
43		秋枫树	12-15CM		棵			1	96.00		搬迁费
44		秋枫树	25CM		棵			1	385.00		搬迁费
45		五味子树	12-14CM		棵			1	93.00		搬迁费
46		五味子树	18-20CM		棵			1	229.00		搬迁费
47		凤凰树	地径7CM		棵			1	43.00		搬迁费
48		榕树	地径30CM		棵			1	467.00		搬迁费
49		树苗	地径1-5		棵			1	10.00		搬迁费
50		茶树	地径20CM		棵			1	244.00		搬迁费
51		茶树	地径1CM		棵			1	10.00		搬迁费
52		茶树	地径3-5CM		棵			1	10.00		搬迁费
53		竹树	大		趸			1	25.00		搬迁费
54		蕉树	挂果		趸			1	25.00		搬迁费
55		蕉树	挂果		棵			1	25.00		搬迁费
56		茶花树	胸径10CM		棵			1	71.00		搬迁费
57		茶花树	地径3-4CM		棵			1	34.00		搬迁费
58		茶花树	胸径5-6CM		棵			1	48.00		搬迁费
59		茶花树	胸径6-8CM		棵			1	64.00		搬迁费
60		柚树	地径16CM		棵			1	114.00		搬迁费
61		柚树	地径3CM		棵			1	17.50		搬迁费
62		柚树	地径1-3CM		棵			1	10.00		搬迁费
63		柚树	地径4CM		棵			1	20.50		搬迁费
64		柚树	胸径6CM		棵			1	43.00		搬迁费
65		荔枝树	地径25CM		棵			1	306.00		搬迁费
66		荔枝树	地径17CM，1.5M高		棵			1	136.00		搬迁费
67		天天果树	地径10CM		棵			1	54.00		搬迁费
68		山竹树	胸径13CM		棵			1	78.00		搬迁费
69		竹柏树	地径13-15CM		棵			1	96.00		搬迁费
70		石榴树	胸径8CM		棵			1	40.00		搬迁费
71		龙眼树	6分以下		棵			1	37.00		搬迁费
72		檀香树	8-10CM		棵			1	64.00		搬迁费
73		嘉宝果树	地径2CM		棵			1	10.00		搬迁费
74		嘉宝果树	地径5CM		棵			1	10.00		搬迁费
75		黄皮树	地径2CM		棵			1	10.00		搬迁费
76		黄皮树	地径3CM		棵			1	10.00		搬迁费
77		牛大力	小		棵			1	10.00		搬迁费
78		金花茶树	小		棵			1	10.00		搬迁费
79		竹杨树	地径1-3CM		棵			1	10.00		搬迁费
80		罗汉松	地径1-3CM		棵			1	10.00		搬迁费
81		罗汉松	地径5CM		棵			1	33.00		搬迁费
82		小罗汉松	小		棵			1	10.00		搬迁费
83		树菠萝	胸径6CM		棵			1	45.00		搬迁费
84		树菠萝	胸径12CM		棵			1	109.00		搬迁费
85		树菠萝	地径1.5CM		棵			1	10.00		搬迁费
86		树菠萝	胸径8CM		棵			1	53.00		搬迁费
87		鸡蛋果	地径1.5CM		棵			1	10.00		搬迁费
88		木瓜树	撞果		棵			1	25.00		搬迁费
89		桔树	胸径1CM，2M高		棵			1	10.00		搬迁费
90		桔树	地径5CM		棵			1	31.00		搬迁费
91		鸡蛋花	地径5CM		棵			1	30.00		搬迁费
92		茶果树	地径1-2CM		棵			1	10.00		搬迁费
93		茶果树	地径3-4CM		棵			1	13.00		搬迁费
94		桑树	地径2CM		棵			1	10.00		搬迁费
95		石榴树	地径3CM		棵			1	10.00		搬迁费
96		黄花梨	地径3CM		棵			1	10.00		搬迁费
97		黄花梨	5-6CM		棵			1	93.00		搬迁费
98		黄花梨	地径7-8CM		棵			1	118.00		搬迁费
99		黄花梨	9-10CM		棵			1	152.00		搬迁费
100		芒果树	胸径6CM		棵			1	52.00		搬迁费
101		绿桐树	胸径6CM		棵			1	52.00		搬迁费
102		枇杷树	地径8CM		棵			1	64.00		搬迁费
103		嘉宝果树	地径2CM		棵			1	10.00		搬迁费
104		嘉宝果树	胸径1CM，1.5CM高		棵			1	10.00		搬迁费
105		小柏树	苗		棵			1	10.00		搬迁费
106		百香果	苗		棵			1	10.00		搬迁费
107		小芦荟	苗		棵			1	10.00		搬迁费
108		杂树	小		棵			1	10.00		搬迁费
珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场建设项目建（构）筑物搬迁补偿评估参考价格表

序号	评估项目			规格		数量	单位			评估单价（元）		备注

1	鱼塘					1	亩			3000.00
2	场地平整					1	立方米			30.00
3	水池（食水池）					1	立方米			250.00
4	过滤池					1	立方米			250.00
5	垃圾房			砖混结构		1	平方米			800.00
6	填土地块					1	立方米			23.00
7	篮球场			水泥地		1	平方米			30.00
8	停车场			场地平整		1	平方米			30.00
9	蓄水池					1	立方米			250.00
10	石棉瓦房			带围边，有水泥地		1	平方米			90.00
11	狗棚			简易结构,无围边，无水泥地		1	平方米			5.00
13	铁皮棚			水泥地面，铁皮围边		1	平方米			120.00
15	石棉瓦棚			石棉瓦围边，石棉瓦顶，竹支架		1	平方米			50.00
16	石棉瓦棚			石棉瓦围边，石棉瓦顶，竹支架，水泥地面		1	平方米			70.00
17	铁皮板房			单层板房，星铁顶		1	平方米			300.00
18	塘基土路					1	立方米			23.00
19	鱼塘修复费					1	亩			1500.00

珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场建设项目设备搬迁补偿评估参考价格表

序号	评估项目	规格	数量	单位	评估单价（元）	备注
序号	评估项目	规格	数量	单位	评估单价（元）	备注
1	篮球架		1	座	550.00	搬迁费
2	PVC管	86管，直径160MM，埋地	1	米	50.00	搬迁费
3	水泥管	直径200MM，埋地	1	米	80.00	搬迁费
4	开关	个	1	个	50.00	搬迁费
5	PVC	8寸 28管	1	米	65.00	搬迁费
6	电箱		1	个	50.00	搬迁费
7	空气开关		1	个	50.00	搬迁费
8	漏电开关		1	个	50.00	搬迁费
9	PVC管	110MM	1	米	20.00	搬迁费
10	照明灯	150瓦	1	盏	10.00	搬迁费
11	照明灯		1	盏	10.00	搬迁费
12	增氧机		1	台	100.00	搬迁费
13	电缆线	3*15	1	米	0.50	搬迁费
14	电缆线	1.5	1	米	0.50	搬迁费
15	潜水泵	6寸	1	台	100.00	搬迁费
16	潜水泵	4寸	1	台	100.00	搬迁费
17	爬水机		1	台	100.00	搬迁费
18	直流泵	8寸	1	台	100.00	搬迁费
19	帆布水带	8寸	1	米	0.50	搬迁费
20	不锈钢网	1.5M宽	1	米	1.00	搬迁费
21	尼龙网	1M宽	1	米	1.00	搬迁费
22	电缆线	3*4	1	米	0.50	搬迁费
23	电线	3*25	1	米	0.50	搬迁费
24	电缆	3*2.5MM	1	米	0.50	搬迁费
25	铝线	10平	1	米	0.50	搬迁费
26	柴油发电机	20KW	1	台	250.00	搬迁费
27	潜水泵	2寸	1	台	100.00	搬迁费
28	水泵	台	1	台	100.00	搬迁费
29	铁棒		1	条	0.10	搬迁费
30	帆布管	6寸	1	卷	100.00	搬迁费
31	帆布管	140MM	1	卷	100.00	搬迁费
32	桐片		1	片	0.10	搬迁费
33	监控摄像头		1	支	150.00	搬迁费
34	铁棒		1	条	0.10	搬迁费
35	水泵	3KW	1	台	100.00	搬迁费
36	玻璃纤维艇		1	台	100.00	搬迁费
37	水车		1	台	100.00	搬迁费
38	水艇		1	台	100.00	搬迁费
39	水泥艇		1	台	100.00	搬迁费
40	水泥船		1	台	100.00	搬迁费
41	杂物一批	5吨车	1	车	600.00	搬迁费
42	电线杆	7M高	1	杆	200.00	搬迁费
43	水管		1	条	100.00	搬迁费
44	方壁波纹管		1	条	100.00	搬迁费
45	发电机		1	台	250.00	搬迁费
46	鱼网围蔽		1	米	0.50	搬迁费
47	水表		1	个	100.00	搬迁费
48	PVC水管	直径25*2	1	条	100.00	搬迁费
49	帆布管	6寸	1	条	100.00	搬迁费
50	PVC-U管	160MM	1	条	100.00	搬迁费
51	鱼塘窦		1	个	1,500.00
52	开关箱	5060CM、4050CM	1	个	50.00	搬迁费
53	排水管		1	条	100.00	搬迁费
54	石砌水渠	渠深1M	1	立方米	550.00
55	抽水机	8寸	1	个	100.00	搬迁费
56	漏电断路器		1	个	30.00	搬迁费
57	水网	胶网	1	个	50.00	搬迁费
58	投料机	胶网	1	台	100.00	搬迁费
59	电表箱+电表		1	个	100.00	搬迁费
60	水泥杆	8M	1	杆	200.00	搬迁费
61	监控设备配备箱		1	个	150.00	搬迁费
62	监控控制线		1	米	0.50	搬迁费
63	高清探头		1	个	150.00	搬迁费
64	电缆套管	1.2寸	1	条	100.00	搬迁费
65	监控控头		1	个	150.00	搬迁费

珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市高明区段（杨和）建设项目山坟搬迁补偿价格表

序号	评估项目	规格	数量	单位	评估单价（元）	备注
1	山坟	（棺木）	只	1	3,000.00	搬迁费
2	山坟	（金埕）	只	1	1,500.00	搬迁费

附件2

政策解读：关于《珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段佛山市高明区段项目（杨和、明城、荷城东亨）农村集体土地征地拆迁补偿安置方案》政策解读