佛山市高明区人民政府办公室关于印发佛山市高明区加快推进气象高质量发展实施方案（2023-2035年）的通知

主动公开                                                                      明府办函〔2023〕48号

　　佛山市高明区人民政府办公室关于印发佛山市

　　高明区加快推进气象高质量发展实施

　　方案（2023-2035年）的通知

各镇政府、街道办，区政府有关部门、直属有关单位：

　　《佛山市高明区加快推进气象高质量发展实施方案（2023-2035年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向区气象局反映。

　　                                                                佛山市高明区人民政府办公室

　                                                                    　2023年11月7日

　　佛山市高明区加快推进气象高质量发展

　　实施方案（2023-2035年）

　　为全面贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《广东省人民政府关于印发广东省加快推进气象高质量发展实施意见的通知》（粤府〔2022〕121号）和《佛山市加快推进气象高质量发展实施方案》（佛府办函〔2023〕92号）精神，加快推进气象高质量发展，结合我区工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神及对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标任务，锚定区委“12345”发展计划，大力推进气象高质量发展，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为“再造一个新高明”、打造中国式现代化县域样本的高明实践提供坚实支撑。

　　（二）发展目标

　　到2025年，建成适应需求、结构合理、功能先进、保障有力、高效安全的气象现代化体系，以立体综合、智能协同为特征的综合气象观测体系初步形成，重点区域完善落实气象监测，气象预报预警精细度和准确率明显提升，气象服务保障地方经济社会发展效益明显增强，形成一批具有中国式现代化县域样本特色的气象标志性成果。

　　到2035年，建成科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象与高明经济社会发展各领域深度融合，结构优化、功能完善的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，气象防灾减灾能力稳居县域先进水平。

　　二、重点任务

　　（一）强化科技人才支撑，夯实气象高质量发展基础

　　1.实施现代气象科技创新计划。健全气象科技创新体制机制，持续提高气象创新体系和创新链整体效能。将气象核心技术攻关纳入地方科技计划专项、基金等，从项目立项和资金保障上予以重点支持。强化雷达和卫星遥感数据产品应用和智慧气象服务，围绕暴雨和强对流等灾害性和极端天气形成机理等领域开展研究。强化省-市-区气象科技协同创新，加强与农业、林业、环保、航空等领域单位的科研合作攻关，强化科研成果应用，促进整体业务水平提升。[区气象局牵头，区发展改革局、区经济科技促进局、区财政局、区人力资源社会保障局、区农业农村局、区政务数据局、自然资源分局、生态环境分局，各镇政府（街道办）配合；以下均需各镇政府（街道办）参与，不再列出]

　　2.打造高水平创新型人才队伍。将气象人才队伍建设纳入地方人才工程及人才培养项目，加大高层次人才引进培育力度。建立健全气象人才评价体系和激励机制。积极参与粤港澳大湾区气象人才高地建设。培养造就一批青年科技人才和科研创新团队，加快形成高水平气象人才队伍。加强党风廉政建设，深入推进全面从严治党，优化气象人才发展环境，持续深化体制改革，加强地方气象事业机构建设，健全人才横向、纵向交流机制，将气象人才纳入地方干部交流范围。加强气象教育培训能力建设，将气象人才培训统筹纳入区人才培训体系。对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰或奖励。（区气象局牵头，区委组织部、区人力资源社会保障局配合）

　　（二）强化监测预报预警，筑牢防灾减灾第一道防线

　　1.加快建设精密气象监测体系。加快推进我区地面气象观测站（场）建设，优化区域精密气象监测网格布局，提升气象观测站网覆盖率。推进相控阵雷达、风廓线雷达、梯度观测等垂直观测系统建设，完善太阳能、风能、温室气体等观测网，提升碳中和监测水平。统筹建设交通、旅游、生态环境、农业等行业气象观测网，为服务保障行业生产发展提供数据支撑。加强质量管理体系和运维保障，构建现代化气象观测技术体系，提升观测数据和产品应用质量。（区气象局牵头，区发展改革局、区财政局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅体局、自然资源分局、生态环境分局配合）

　　2.加快健全精准气象预报体系。围绕省、市预报业务总体布局，结合我区“六山一水三分田”的地理特点，聚焦台风、暴雨、干旱、大风、大气扩散条件等方面，发展气象灾害影响预报和风险预警业务。健全高效协同的综合监测预报预警平台，提升灾害性天气的智能识别、风险预警水平。强化城乡积涝阈值警报、山塘水库精准防洪科学蓄水、水陆交通安全等方面气象技术支撑。建设气象灾害影响和评估系统，增强气象高敏感行业的防灾能力，减轻因灾损失。（区气象局牵头，区发展改革局、区财政局、区应急局、区住建水利局、区交通运输局、区农业农村局、生态环境分局配合）

　　3.加快完善精细气象服务体系。推进气象服务数字化、智能化转型，依托新型数字化和人工智能技术，发展自动感知、智能研判、情景互动、精准推送的智慧气象服务，建立气象部门与各类服务主体、服务对象互动机制，开展递进式、直通式、便捷式的新型气象服务。促进气象信息全领域高效应用，依托省数据资源“一网共享”平台，推进气象信息开放和共建共享。（区气象局牵头，区发展改革局、区财政局、区政务数据局、区住建水利局、区农业农村局、区文广旅体局、自然资源分局、生态环境分局配合）

　　（三）强化气象服务供给，助推经济社会高质量发展

　　1.实施气象防灾减灾安民行动。强化区、镇（街道）、村（居）三级联动工作机制，构建分级负责、属地管理的“网格+气象”防灾减灾救灾新模式，细化完善镇（街道）强对流天气灾害防御能力具体措施。建立重大灾害性天气的临灾叫应制度，完善以气象灾害预警信息为先导的部门联动机制，进一步细化高级别气象灾害预警停课、停工等触发机制。加强重大气象灾害防御应急演练。健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推进“靶向式”预警信息发布，实现预警信息发布精细至村（居）。规范预警信息传播管理，确保预警信息传播准确及时。强化自然灾害风险普查成果应用，提升气象服务综合保障能力。依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证和雷电灾害风险评估。加强气象防灾减灾科普宣传教育和基地建设。（区气象局牵头，区发展改革局、区教育局、区经济科技促进局、区财政局、区人力资源社会保障局、区住建水利局、区交通运输局、区农业农村局、区应急局、自然资源分局配合）

　　2.实施气象赋能生产富民行动。围绕高明制造业当家、产业强区的发展战略，实施“气象+”赋能行动，提升气象服务保障能力，助推制造业高质量发展。深度融合生产、流通、消费环节，发展基于场景和影响的分行业、分领域气象服务技术，建立以预警信息为先导的建筑工地应对气象灾害应急联动机制，落实建筑工地气象安全场景服务。加大高端装备制造、新能源、新型储能、节能环保、物流等行业气象服务产品供给。围绕珠三角枢纽（广州新）机场未来运行及临空经济区发展，加强临空区域气象监测预警和专业服务，强化气象与民航数据共享、技术交流和科学研究等方面合作。优化完善农业气象观测站网布局和观测，以打造大湾区现代都市农业综合示范区现代化农业产业体系为服务载体，开展乡村产业振兴气象为农直通式服务行动，助推农业“万亩千亩”工程和创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，促进万亩稻田、万亩坚果、万亩花卉、千亩粉葛、千亩茶园等工程提质增效。（区气象局牵头，区发展改革局、区住建水利局、区交通运输局、区农业农村局、区应急局、区政务数据局、区招商局、自然资源分局、生态环境分局配合）

　　3.实施气象服务便民利民行动。强化公共气象服务供给，统筹推进资源和服务向镇（街道）、村（居）延伸覆盖，将公共气象服务纳入区、镇（街道）、村（居）三级政府公共服务体系，增强公共气象服务均衡性和可及性。针对老年人、残疾人、外来务工人员等特殊群体，加强气象服务信息传播渠道建设，提高气象信息获取便捷度，聚焦“衣食住行游学康娱购”等服务需求开展个性化、定制化气象服务。强化旅游景点、乡村旅游精品路线和高端精品民宿区气象服务，挖掘气候生态资源价值，助力文旅产业高质量发展。提升大型体育赛事等重大活动气象服务保障水平。（区气象局牵头，区民政局、区住建水利局、区农业农村局、区文广旅体局、区政务数据局、生态环境分局配合）

　　4.实施气象守护生态惠民行动。围绕绿美高明生态建设，加强气象服务保障，助力生态环境保护与治理。加强气象部门与环境部门空气污染预报预警合作机制，完善大气污染垂直监测网，依托生态环境气象监测预报预警一体化平台，加强面向多污染物协同控制与区域协同治理的气象服务，提高重污染天气和突发环境事件应对的气象保障能力。开展本地臭氧污染特征和成因分析，诊断污染输送通道，为地方实施差异化的污染管控提供科学支撑。加强气候资源探测基础设施建设和气候资源普查，强化气候资源合理开发利用，为城市规划设计、生态文明建设、城乡区域协调发展提供数据支撑。（区气象局牵头，区发展改革局、自然资源分局、生态环境分局配合）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。区气象局要加强对气象工作的统筹协调，各镇（街道）及区各相关部门要加强信息共享，加强沟通，形成合力，推动解决影响制约气象高质量发展的关键问题，推进气象实现高质量发展。

　　（二）加强法治保障。建立健全气象高质量发展政策法规规章制度执行体系，加强气象探测环境保护，气象灾害风险管理、雷电灾害防御管理、气象资料使用、气象灾害防御重点单位等气象法律法规贯彻落实，强化气象法律法规监督执法和重点工作督查督办。

　　（三）加强政策支持。加强气象双重管理体制工作，健全完善稳定的气象高质量发展财政投入保障机制，加快气象基础能力和人才队伍建设，加大规划、用地、项目、资金等方面的保障力度。

政策解读：关于《佛山市高明区加快推进气象高质量发展实施方案（2023-2035年）》政策解读