《关于明确“全面两孩”政策实施后独生子女保健费发放问题的通知》政策解读

　　一、主要内容

　　1.发放对象及发放金额：在2015年12月31日前，户籍登记在本省的只生育一个子女且在“全面两孩”政策实施后没有再生育的夫妻，从领取《独生子女父母光荣证》（在“全面两孩”政策实施前办理或在“全面两孩”政策实施后补办）之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费10元。2.发放途径：独生子女保健费由本人所在单位发放，夫妻双方所在单位各负担50%（即5元/人/月）。3.相关情况说明：对在2015年12月31日前办理了《独生子女父母光荣证》或在2016年1月1日后补办《独生子女父母光荣证》，在“全面两孩”政策实施后向户籍（或居住地）所在镇（街道）卫计部门办理了二孩生育登记或申请再生育审批的，由发证单位收回或取消其《独生子女父母光荣证》，单位从其领取二孩生育登记证明或批准再生育子女决定书之月起，停止发放独生子女保健费，此前享受的不退还。“全面两孩”政策后，提倡按政策生育，对自愿生育一个孩子的夫妻，镇（街道）卫计部门不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励等相关奖励优待政策。

　　二、拟解决的问题

　　明确“全面两孩”政策实施后独生子女保健费发放金额、发放对象和发放方式等信息，解决“全面两孩”政策实施后独生子女保健费发放存在的问题。

　　三、制度和措施的依据

　　根据《广东省人口与计划生育条例》，第三十二条款：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，享受以下优待奖励补助：（一）属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁始，按一定标准发放计划生育奖励金；

　　四、行政相对人执行该文件时可能提出的其他疑问

　　疑问：在2016年1月1日后补办了《独生子女父母光荣证》，之前的保健费是否需要补发？

　　答：不补发，独生子女保健费由领取《独生子女父母光荣证》之日起开始发放。