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高明区树立大抓基层大抓支部鲜明导向,坚持以党建引领全域高质量发展

  迈向千亿高明的“红色引擎”

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  近年来,高明围绕党建示范、治理示范、融合示范三大目标,谋划打造东部“田园城市党建示范带”,画好规划建设蓝图。图为高明区西江产业新城。

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  明阳村内,小朋友在明城古韵厅学习绘画。

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  明阳村党委激活“红色引擎”,深挖村中红色资源,发展特色产业。

  文/佛山日报记者王添 通讯员明组宣 图/佛山日报记者洪海

  【开栏语】  

  党的十八大以来,高明区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神,牢记嘱托,踔厉奋发,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在高明落地生根、结出丰硕成果。

  即日起,本报推出《喜迎二十大——非凡十年·奋进高明》栏目,全方位、多层次反映十年来高明区发展的非凡成就,激励全区广大干部群众凝心聚力、踔厉奋发,全力打造佛山西部经济新中心、争当全市高质量发展新引擎,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  地区的高质量发展离不开党的坚强领导,离不开高质量党建引领和保障。

  党的十八大以来,高明区始终坚持把党的政治建设摆在首位,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到全区改革发展全过程各方面,通过深入学习百年党史,树立大抓基层大抓支部鲜明导向,坚持以党建引领全域高质量发展,用心用力破解突出矛盾问题等明确的工作目标,总结出一套具有地方特色,行之有效的党建工作发展经验,使高明区的党建工作,成为高明区社会经济民生发展的最大原动力。

  在此过程中,随着村(社区)党组织强基工程、组织优化工程、头雁领航工程、城市基层党建整体提质工程、党员先锋工程、基础保障工程等一系列结合高明实际、具有高明特色的党建工程不断开展,有效发挥基层组织体系的战斗堡垒作用,为高明迈向千亿方阵、实现全域高质量发展奠定坚实的基础。

  党建引领在乡村:激发乡村振兴的内生动力

  党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。作为佛山的农业农村大区,抓好乡村振兴战略实施,无疑是高明推动城乡协调发展,实现全域高质量发展的重大历史机遇。

  高明区迅速确立工作思路:以党建激发乡村振兴内生动力。建立区委抓“面”、镇党委抓“片”、村党组织抓“点”的“三级书记”直接抓乡村振兴的责任链条。

  一连串工作随之铺开,高明区扎实开展抓党建促乡村振兴示范区创建工作、深入实施高明农业农村高质量发展20条、建设“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带、打造中西部“组织振兴示范带”等重磅举措,为高明实施乡村振兴战略提供了方法论。

  以明阳村开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点为例,作为高明区乃至佛山市红色资源最为集中、红色文化最为深厚的村庄,革命“三谭”等一批坚定的革命者就从这里走出。明阳村党委激活“红色引擎”,深挖村中红色资源,发展特色产业,走出一条乡村发展新模式,使明阳村发生了很多喜人的变化,不仅人居环境大幅提升,各类基础设施建设更加完善,还引入了投资运营商,打造“东门圩1475”明城老街,植入红色文化元素,集聚骑楼风情街、滨水美食街、艺术文创街、特色小食街、集群博物馆等五大部分,展现特色历史文化风情街区风貌。同时,明阳村与区供销社合作设置农产品展销中心,构建村社联盟、利润分成的特色农产品销售模式,带动农民增收致富。以明阳村为重点路段的“高明乡村生态文化游”线路,入选第三批广东省乡村旅游精品线路。

  乡村振兴行不行,乡村“领头雁”是关键。高明区持续深入开展头雁领航行动,实施村级党组织书记和“两委”干部人选区级联审与备案管理,抓实抓细村级党组织书记轮训工作。同时,通过优秀村党组织书记“培优工程”“党员人才回乡计划”,培养储备一批村级骨干力量,为基层党组织的发展及乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。

  为夯实农村基层基础,高明区高质量完成革命老区特别帮扶计划,持续实施推动革命老区乡村经济发展行动计划,向革命老区重点村派驻“第一书记”,打造一批明星村庄,荷城街道石洲村获“全国文明村”称号,明城镇坟典村获“全国民主法治示范村(社区)”称号,更合镇小洞村顺利入选全国村级议事协商创新实验试点。

  坚持发挥党建引领作用,把联系服务群众“最后一公里”变成“最畅一公里”,在乡村振兴道路上,高明区走出自己的节奏,取得可喜的成果。

  党建引领在社区:激活基层治理的“神经末梢”

  “斑马线向东移了50米,终于可以安心过马路了,真的非常感谢你们!”在荷城街道明湖社区党委的协调下,高明区美的西海岸东区众多居民的烦心事烟消云散。

  针对居民日常问题和普遍关切,明湖社区党委做细做实资源、需求、服务“三单管理”,充分发挥住宅小区党支部政治引领作用,建立健全党建引领多元治理机制,着力推进“红色物业”建设,深化推行“双楼长”制度,切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能,用心用情把党建工作成效体现到群众心坎上。

  明湖社区的探索,正是高明城市基层党建工作不断向前的一个缩影。目前,荷城街道已经织密“街道工委-社区大党委-小区党支部-党员楼长”四级党建网格,为居民搭建起互联互通的桥梁,扫除治理盲区,拉近党群关系,在社区内形成了共建共治共享的良好局面。

  众所周知,社区是城市基层治理的基本单元,也是城市基层治理的关键点,如何让社会治理和服务各项措施下沉一线,极具考验。

  越是关键时刻越要发挥党建引领作用。为此,高明建立完善“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制,打造了“中心+网格化+信息化”(智网工程)项目,以“一门、一地”反映、“一站式、一条龙”解决的工作理念,推动基层治理“一张网”高效运行,经验模式被省作为“粤平安”试点推广。近年来,年均办结网格事件(案)1.3万余件。

  为激活基层治理的“神经末梢”,高明区还推进“一门式一网式”政务服务向村(社区)全面延伸,建立住宅小区党支部67个,实施“先锋工程”,健全落实无职党员设岗定责、党员量化积分管理、“双报到”等制度,将党群服务阵地打造成党建引领基层治理的坚强堡垒和服务党员群众的温馨家园。此外,结合高明实际情况,近年来,高明还推动中心城区58个老旧小区整治提升,主动推进“三有三无”平安和谐村(社区)创建,大大改善社区居民的生活环境,2013年以来全区群众安全感和满意度均处于全市前列。

  万丈高楼平地起,一砖一瓦皆根基。近年来,高明围绕党建示范、治理示范、融合示范三大目标,谋划打造东部“田园城市党建示范带”,画好规划建设蓝图。强化“社区大党委”龙头作用,强化小区党群服务功能体系,以党建赋能基层善治,并创新建立党员“和事佬”“一站式”多元解纷体系,实施小区“便民服务日”制度,打通基层治理的“毛细血管”,让城市基层的党群服务更贴心、更暖心。

  党建引领在项目一线:推动高质量发展跑出“加速度”

  “我们每个月都会收集项目进展存在的各种问题并进行汇报,这样有利于街道各部门之间的协同合作。”近两个月来,高明区荷城街道经济发展办公室工作人员谭小娟更忙碌了,因为现在的她多了两个兼职——润泽、大唐两个重点项目临时党支部委员。

  2022年,高明区共谋划了116个省市区重点项目,总投资1403.99亿元,截至8月中旬,全区重点项目完成投资110.28亿元,完成年度计划投资77.08%,超时序进度14.58%。88个正式项目已动工84个,动工率为95.45%。崇尚实干、马上就办、一月三问、踏石留痕。高明将支部建在项目上,推动83个在建重点项目全部成立临时党支部,切实把党的领导贯穿重点项目建设各领域全过程。党旗飘扬在工地上,党员身份亮在岗位上,高明区的这一做法,充分点燃了党员干部的工作热情。

  通过“党建+服务”,重点项目临时党支部协调项目牵头各部门,对企业存在的困难和问题优先办理、特事特办,以更有力有效的措施扎实推进各项工作。

  今年2月,面对极为紧张的建设工期,高明区西江产业新城仅用了15个工作日,便完成了核心区144口鱼塘的收地工作,为加快西江新城核心区二期基础设施建设提供了基础保障。

  企业对于用地报批、土地招拍挂、建设报批、竣工验收等重点难点环节不需逐个和不同部门沟通,各部门协同,一站式服务,党支部成为企业项目“主心骨”。由项目牵头部门的负责人担任支部书记,选派熟悉党务与业务的骨干担任支部成员,牢固了临时党支部的根基,自主联合各方资源,形成齐抓共管的工作合力。

  同时,项目临时党支部还是一线培养党员干部的“练兵场”,及时发现表现突出、敢于担当、攻坚克难、主动解决实际问题的优秀干部,对有潜力的年轻干部,放在关键岗位压担子,加强培养锻炼,激励党员干部以猛虎下山精气神奋力追赶超越。

  正是在党建引领的作用下,高明经济社会民生发展各项事业稳步推进。展望“十四五”,在面临重大历史发展机遇,在即将以昂然姿态高质量迈入千亿方阵的关键时刻,高明各级党组织和广大党员干部主动在推进改革、服务发展中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为高明实现全域高质量发展贡献力量。

  一线故事  

  革命老区焕发新活力

  高明明阳村通过党建引领走出一条特色发展道路

  近日,佛山市高明区明城镇明阳村入选“广东省乡村研学旅游特色村”,再摘一省级荣誉称号。

  作为广东省著名革命老区之一,高明一直都重视红色文化的传承和发扬。1998年,位于明城镇明阳村的三谭革命事迹展览馆建成,这是当地为了保护红色资源、传承红色文化兴建的展览馆。明阳村将其得天独厚的珍贵红色资源融入乡村振兴发展中来。

  由于地形原因,明阳村位于明城旧城区中心,土地资源比较分散,很难集约闲置土地引进产业。因此,明阳村的发展必须结合自身实际,活化红色资源,走出乡村旅游和产业振兴融合的新路子。

  乡村振兴,离不开组织振兴。当前,明阳村正以组织振兴为引领,打造革命明阳、红色明阳、善治明阳、多彩明阳、美丽明阳五大品牌,探索可复制可推广的组织振兴“明阳模式”。

  为讲好明阳红色故事,区镇村三级党委集中力量,将散落村内的红色资源进行系统整合,因地制宜新改建了红色书吧、红星影院、红星客栈、明阳村史馆、明城古韵文化厅、家书广场等红色文创项目,形成了具有明阳特色的红色历史文化街区。

  人才也是推动乡村振兴的关键,随着明阳村新党群服务中心的投入使用,佛山首个区级乡村振兴人才驿站“高明区乡村振兴人才驿站”也在同一地点揭牌并投入运营。

  现在,明阳村正通过党建引领,进一步整合资源让旧街区迸发新活力。在明阳村老街附近,一片骑楼街区正在“华丽变身”,高明按照4A级标准,串联高明区红色廉政文化教育基地、谭平山故居、红色明阳历史文化街区、“东门圩1475”项目,综合打造佛山市内首个大型红色主题文旅项目——三谭故里·红色文化旅游区,并成功入选“广东省十大文化产业赋能乡村振兴典型案例”,让革命老区重新焕发新活力。

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