依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）、《广东省安全生产委员会办公室关于印发〈广东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估指引〉的通知》（粤安办〔2023〕122号）有关规定，佛山市高明区安全生产委员会办公室（以下简称“区安委办”）牵头成立评估工作组，对高明杨和佛山市高明***有限公司“2·1”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况进行评估，现报告如下：
一、评估概况
（一）事故基本情况
2024年2月1日，佛山市高明***有限公司发生一起事故，造成1人死亡。事故发生后，区政府依法成立事故调查组开展事故调查，事故调查报告经区政府批复依法向社会进行了公布。
（二）评估工作组织及开展情况
2025年5月23日，区安委办下发了《关于组织开展高明杨和佛山市高明***有限公司“2·1”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估的通知》，成立了由杨和镇政府、区应急管理局、公安分局、区人社局、区总工会等部门组成的评估工作组。2025年5月29日，评估工作组依据《高明杨和佛山市高明***有限公司“2·1”一般机械伤害事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况开展评估。评估工作组现场检查了佛山市高明***有限公司生产车间安全生产情况，听取了该公司吸取事故教训，落实“三个必须”情况报告，并查阅了安全生产台账资料；抽查了同类企业广东***有限公司吸取事故教训，落实生产安全事故防范工作情况；审核了区应急管理局对事故责任单位和责任人处理建议落实情况；听取了杨和镇政府开展防范机械伤害事故专项检查和事故警示教育情况。
二、责任追究意见落实情况
（一）事故责任单位责任追究落实情况
佛山市高明***有限公司未依法落实安全生产主体责任，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，区应急管理局给予佛山市高明***有限公司处人民币69万元罚款的行政处罚。
（二）事故相关责任人员责任追究落实情况
1.曾某某，佛山市高明***有限公司法定代表人、总经理，未依法落实安全生产管理职责，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，区应急管理局给予曾某某处人民币446259.09元罚款的行政处罚。
三、事故防范整改措施落实情况
（一）涉事单位佛山市高明***有限公司落实事故防范措施情况
事故发生后，佛山市高明***有限公司深刻吸取事故教训，落实以下事故防范措施：
一是组织公司领导班子召开专题会议，对事故原因进行深刻剖析，研究制定整改方案。二是组织全体员工观看警示教育片，开展全员岗位安全培训。三是对事发岗位设置了红外线感应联动装置和安全防护栏。四是聘请第三方机构对公司进行安全隐患大排查，共排查各类安全隐患27项，已落实整改。
（二）有关职能部门落实事故防范措施情况
杨和镇政府按照事故调查报告提出的事故防范和整改措施要求，落实以下事故防范措施：
一是杨和镇政府对近期发生的机械伤害事故进行分析研判，部署开展针对涉机械伤害企业专项检查行动，共检查辖区涉机械伤害企业22家，发现一般隐患121条，已完成隐患整改121条。二是组织镇安委会相关成员单位负责人、辖区相关企业负责人以及安全管理人员约50人召开事故现场警示会，通报事故情况，要求相关企业代表根据会议要求将通报的有关情况传达到企业一线从业人员，要深刻吸取事故教训，全面开展安全隐患排查，切实做好生产安全事故防范工作。
四、存在问题及整改情况
在开展评估工作中，评估工作组检查了佛山市高明***有限公司和同类企业广东***有限公司吸取事故教训和落实生产安全事故防范工作情况。检查发现：广东***有限公司已按要求开展事故警示教育和全员安全培训，对生产车间开展安全风险辨识和安全隐患大排查，基本落实了生产安全事故防范工作，暂未发现存在其他问题。佛山市高明***有限公司存在彩涂线收卷处平台未设置踢脚板，彩涂线收卷处平台下方通道未设置“小心碰头”安全警示标志，2#拉矫机侧堆放套筒护栏高度不足等问题。评估工作组要求佛山市高明***有限公司对检查发现的问题限期整改。2025年6月5日，经复查，存在问题已完成整改。
五、评估组意见
评估工作组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理；事故企业及有关单位吸取事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范措施整改。
高明杨和佛山市高明***有限公司“2·1”一般机
械伤害事故防范和整改落实情况评估工作组
2025年6月10日