佛山市高明区人民政府办公室关于印发《佛山市高明区农村应急广播系统管理办法》的通知

　　明府办〔2014〕102号 

　　佛山市高明区人民政府办公室关于印发 

　　《佛山市高明区农村应急广播系统 

　　管理办法》的通知 

各镇政府、街道办，西江新城管委会，区政府有关部门、直属有关单位： 

　　《佛山市高明区农村应急广播系统管理办法》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　                                                        佛山市高明区人民政府办公室 

　　                                                       2014年9月5日 

　　佛山市高明区农村应急广播系统管理办法 

　　第一章  总则 

　　第一条  为了规范我区农村应急广播系统（以下简称系统）的管理，确保已建系统的正常运行和安全播放，充分发挥系统的功能作用，制定本办法。 

　　第二条  本办法适用于本区范围内，由区政府统一安装的农村应急广播系统。 

　　第三条  系统应当坚持为人民服务、为全区应急管理工作服务的方向，坚持正确的舆论导向。 

　　第四条  系统设施产权为区政府、镇（街道）政府（办事处）共同所有，由区应急管理办公室（区应急指挥中心）（以下简称区应急办）负责管理；系统设施的维护保养和平时播出运营管理，授权广东省广播电视网络股份有限公司佛山高明分公司（以下简称广电网络高明分公司）负责。 

　　第五条  系统在发布信息时要自觉遵守国家法律和有关规定，恪守纪律和工作原则。不得播报未核实、没有根据的信息和传言，不得隐瞒实情延误时机，不得小题大作扰乱人心。 

　　第二章  工作职责 

　　第六条  区应急办是全区系统管理的主管部门，负责指导、检查、监督全区系统的管理工作。 

　　    （一）制定系统管理维护标准，提出系统年度管护目标； 

　　（二）协调监督广电网络高明分公司、全区各镇（街道）系统设施的管理工作； 

　　（三）对各镇（街道）系统设施管理的检查和考核； 

　　（四）做好宣传工作，教育广大群众自觉维护系统设施； 

　　（五）协调系统在运行过程中的各种问题。 

　　第七条  广电网络高明分公司主要负责系统的整体运行管理工作，确保系统工作顺畅有效。 

　　（一）承担全区系统维护保养工作，建立统一、科学、快速、高效的维护保障体系和传输安全保障制度，保障系统运行质量、安全和畅通； 

　　（二）严格按照安全播出的相关要求和标准进行维护管理；执行区应急办及相关授权单位的既定工作指令和突发工作指令，并接受相关部门监督检查； 

　　（三）及时协调解决系统运行的各种技术问题，及时更新和升级系统相关软件系统； 

　　（四）按要求向区应急办上报有关情况； 

　　（五）履行约定的其它协议。 

　　第八条  区突发事件应急委员会成员单位职责： 

　　（一）各镇政府（街道办）协助区应急办及广电网络高明公司，确保安全播出和系统设备完好；各行政村及自然村有专人负责巡查和维护广播设备的完整； 

　　（二）区突发事件应急委员会各成员单位通过系统第一时间发布应急信息，并应根据不同季节编写不同的公众应急避险防灾知识在系统中播放； 

　　（三）有关单位及有关人员电话在系统发布信息，应当获得区应急办授权许可，并对所发布的信息内容负责。 

　　第三章  管理目标 

　　第九条  系统设施设备管理目标。整个系统设备设施能保持正常工作，确保广播音质量顺畅，终端完好率保持90%以上。 

　　第十条  系统管理任务。由区应急办根据系统实际运行情况，向广电网络高明分公司、各镇（街道）下达年度管理任务。 

　　第十一条  系统管理要求。区应急办、各镇（街）应急办、广电网络高明分公司要各司其职、各负其责。依托广电网络高明分公司技术力量为主，各镇（街道）协调配合，做到系统设备无丢失、无损坏，广播信息音质量高、清、全、快，内容健康积极、播放不间断。 

　　第四章  管理措施 

　　第十二条  区应急办应与责任各方签署具体协议及责任书，明确各自职责和责任，以确保系统的安全和正常运行。 

　　第十三条  区应急办在特殊情况下，可以作出停止播出、更换特定节目或者指令转播特定节目的决定。 

　　第十四条  各镇政府（街道办）有特定工作任务期间，经镇长（街道办主任）核准，可在其辖区内插播有关工作通知；镇（街道）其它有关的宣传资料则可上传到区网络播出平台，经区应急办同意，向其区域播放。各职能部门播出预警信息，由部门领导核准后经指定平台播出。以区委区政府名义发布的预警信息，由区应急办审核，经区分管领导或区委区府办分管领导同意后播出。紧急情况下，预警信息由已授权的电话或有关设备直接插入播出。 

　　第十五条  系统常态播出内容接受区广播电视行政部门监管，应急状态时接受区应急部门监管。 

　　第十六条  系统管理、维护和运行以广电网络高明公司为主，以各镇（街道）、行政村、自然村配合为辅。广电网络高明分公司及各镇（街道）、行政村、自然村应根据实际情况，分别建立各项规章制度，制定切实可行的管理办法，建立责任清晰、奖罚分明的村规民约以维护系统设施。各镇（街道）落实各自然村专人定时跟踪终端播出情况，对有问题终端及时向广电网络高明分公司各支公司报障，以便及时处理。 

　　第十七条  系统不得随意出租或转让，任何单位和个人不得随意擅自变更系统技术参数。 

　　第十八条  任何单位和个人不得侵占、干扰系统专用线路和频率，不得擅自截传、干扰、解扰系统信号。 

　　第十九条  插播应急信息应当是由区应急部门授权单位或有关电话和其它设备。授权电话和设备使用人应保管好自己的电话和有关设备，不得随意由他人借用电话或设备在系统发布不当信息。 

　　第二十条  系统应当使用规范的语言，讲通用的普通话或广州话。 

　　第五章  罚则 

　　第二十一条  禁止下列破坏、侵占系统设施的行为： 

　　（一）擅自占用系统设施，挪做他用； 

　　（二）盗窃和故意损毁系统设施、设备； 

　　（三）在系统设施设备上随意涂写，制作广告，或其它恶意行为。如有违反，应当要求责任人赔偿损失，并由当地公安机关依法查处。 

　　第二十二条  违反本办法的单位，造成严重后果的，追究其单位负责人和直接责任人责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 

　　第二十三条  对导致系统造成重大损失的行为，根据《广播电视设施保护条例》的有关规定进行处理。 

　　第二十四条  广电网络高明分公司应当提高系统节目质量，禁止播放载有国家法律、行政法规规定禁止的内容，否则，按有关法律法规追究有关人员的刑事责任。 

　　第六章  附则 

　　第二十五条  本规定自发布之日起实施。 

　　抄送：区委办、人大办、政协办，区纪委，区法院、检察院。 

　　 佛山市高明区人民政府办公室             2014年9月5日印发