高明区安全监管局关于印发《佛山市高明区2015年重点生产经营单位应急预案“卡片化”改造实施方案》的通知

（明安监〔2015〕52号）

各镇（街道）安全监管分局：

现将《佛山市高明区2015年重点生产经营单位应急预案“卡片化”改造实施方案》印发给你们，请督促辖区相关单位抓好贯彻落实。

联系人：傅伟荣，电话：88222239。

附件：1.重点生产经营单位名单

2.卡片化改造示例及要求

佛山市高明区安全生产监督管理局

佛山市高明区2015年重点生产经营单位应急预案

“卡片化”改造实施方案

为进一步提升我区安全生产应急管理工作水平，根据《佛山市2015年安全生产应急管理工作要点》工作要求，我局将对全区重点生产经营单位的应急预案进行改造，努力提高企业应急预案的针对性、实用性和可操作性，不断增强企业的事故应急救援处置能力，为保障工作顺利开展，制定本方案。

　　一、总体目标

　　创新应急管理模式，以预案更贴近实际需要、贴近基层、贴近一线员工需要为目标，强化预案的实用性，率先在存在高风险源的重点生产经营单位开展应急预案修订工作，实现应急预案在具体工作岗位的卡片化。

二、主要任务

本次应急预案改造的重点生产经营单位主要包含《佛山市2014年安全生产重点风险源分析报告》中重点管控的工贸企业、重大危险源企业、全区危险化学品生产经营单位和300人以上的熔铸企业（详细名单见附件1）。

重点生产经营单位根据本单位的组织管理架构和应急体系，策划编制重点和高风险工作岗位的岗位应急卡，派发给具体员工，并组织培训教育和应急演练，使员工切实掌握所在岗位的事故应急处置流程和方法，确保发生生产安全事故后，能够快速、正确的开展应急救援处置工作。

三、具体工作步骤

（一）分析、编制

相关生产经营单位要深入分析本企业的生产条件、生产工艺、设备设施、人员状况等，明确重点和高风险工作岗位、设备存在的风险、发生事故前的征兆及应对措施、事故发生后的应对措施等，将原有的应急预案、现场应急处置方案简化为岗位应急卡，细化到具体的工作岗位和个人。重点和高风险工作岗位应急卡应包括本岗位（包括本岗位的设备）、邻近岗位（包括邻近岗位的设备）的具体风险描述、工位（工作位置）特殊风险、工位人身保护、事故征兆、事故预防、事故报告与报警、应急响应、应急处置措施（包括现场处理、紧急疏散撤离或应急抢险）等。岗位应急卡应编制成为简单明了、阅读方便、易于掌握和操作的卡片、小册子或宣传单张。

（二）修改、印刷

岗位应急卡编制完成后，相关生产经营单位要充分沟通和征询意见，进行必要的修改、完善，以提高其可操作性。修改后经企业应急领导小组审核、批准后，按岗位、人员数量印刷，并派发给相关员工。

（三）学习、演练

企业要组织专门的培训教育和演练活动，督促员工学习岗位应急卡，确保每名员工都能熟知本岗位的危险因素，熟练掌握事故应急响应、应急处置措施等。

四、工作要求

（一）高度重视，抓好落实。各分局要高度重视应急预案“卡片化”改造工作，将文件转发至辖区相关企业，尽早做好对企业和中介服务机构的宣传和培训教育工作，让企业充分认识该工作的积极意义，掌握具体的工作方法，确保应急预案“卡片化”改造工作稳步推进。　　

（二）监督检查，严格把关。各分局要定期对相关企业进行监督检查，督促、指导企业按要求开展应急预案“卡片化”改造工作，严格把关改造工作质量。应急预案“卡片化”改造将纳入企业应急预案备案要素，到安全监管部门新备案或备案满3年需重新备案应急预案的企业，提交的备案资料要包括岗位应急卡等资料。区局将对各镇（街道）的工作进展情况进行抽查，抽查结果将全区通报。

（三）稳定推进，按时完成。各分局要做好工作计划，合理安排应急预案“卡片化”改造工作进度，确保在年底前按时完成工作目标。

附件1

重点生产经营单位名单

序号	企业类别	企业名称	所属镇街
1	成品油经营	佛山市高眀区中油工交油站有限公司（bp）	荷城
2	成品油经营	佛山市高明区榴边加油站（私营）	荷城
3	成品油经营	佛山市高明区惠达加油站（私营）	荷城
4	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明跃华加油站	荷城
5	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明众力加油站	荷城
6	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明群力加油站	荷城
7	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明聚力加油站	荷城
8	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明团力加油站	荷城
9	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明富力加油站	荷城
10	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明荷洲加油站	荷城
11	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明三洲加油站	荷城
12	成品油经营	中国石油天然气股份有限公司广东佛山高明建工加油站	荷城
13	成品油经营	佛山市高明三企贸易有限公司海景加油站	荷城
14	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明明力加油站	荷城
15	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明三力加油站	荷城
16	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明荷城加油站	荷城
17	成品油经营	中石化广东佛山广明高速公路荷城服务南区加油站	荷城
18	成品油经营	中石化广东佛山广明高速公路荷城服务北区加油站	荷城
19	成品油经营	中国石油天然气股份有限公司广东佛山高明彩虹北加油站	荷城
20	成品油经营	佛山市高明区荷富加油站	荷城
21	危化品经营	佛山市高明美顺化工贸易有限公司	荷城
22	危化品经营	佛山市高明区高信气体经营部	荷城
23	危化品经营	佛山市高明区吉田气体有限公司	荷城
24	危化品经营	佛山市高明区永利气体供应站	荷城
25	危化品经营	佛山市高明区荷城新威气体经营部	荷城
26	危化品经营	佛山市高明区强力气体供应站	荷城
27	危化品经营	佛山市高明富顺燃料化工有限公司	荷城
28	危化品生产	佛山市高明嘉和涂料有限公司	荷城
29	危化品生产	佛山市三晃树脂（佛山）有限公司	荷城
30	危化品生产	佛山市高明区东航涂料有限公司	荷城
31	危化品生产	佛山市高明区美涂涂料工有限公司	荷城
32	危化品生产	爱敬（佛山）涂料有限公司	荷城
33	危化品生产	佛山市高明区米高化工有限公司	荷城
34	危化品生产	佛山市高明区恒祥化工树脂有限公司	荷城
35	危化品生产	佛山市高明区华涂士化工涂料有限公司	荷城
36	危化品生产	佛山市高明华冠涂料有限公司	荷城
37	重大危险源	佛山市高明石油燃料沥青有限责任公司	荷城
38	重大危险源	佛山市高明区盛亚合成材料有限公司	荷城
39	重大危险源	中国石油化工股份有限公司广东石油分公司富湾油库	荷城
40	中型以上	广东溢达纺织有限公司	荷城
41	中型以上	本田金属技术（佛山）有限公司	荷城
42	中型以上	佛山高明顺成陶瓷有限公司	荷城
43	中型以上	佛山市法恩洁具有限公司（佛山市高明安华陶瓷洁具有限公司）	荷城
44	成品油经营	中油碧辟石油有限公司佛山伟力加油站（bp）	明城
45	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山石油分公司高明合和大道加油站	明城
46	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明崇力加油站	明城
47	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明明城加油站	明城
48	成品油经营	广东中油油品销售有限公司高明旋岗加油站	明城
49	成品油经营	高明区明城镇龙洲加油站	明城
50	成品油经营	中国石油天然气股份有限公司广东佛山高明盘龙加油站	明城
51	危化品经营	佛山市高明区福隆斯化工有限公司	明城
52	危化品生产	佛山市高明昌和化工有限公司	明城
53	危化品生产	佛山市高明绿色德化工有限公司	明城
54	危化品生产	佛山市高明区德力高化工有限公司	明城
55	危化品生产	佛山市高明唐采涂料有限公司	明城
56	危化品生产	佛山市高明伟力达化学科技有限公司	明城
57	危化品生产	佛山市高明区富力特化工有限公司	明城
58	危化品生产	佛山市高明区首邦化工有限公司	明城
59	重大危险源	佛山市凉友环保化工有限公司	明城
60	重大危险源	佛山市高明区国化化学有限公司	明城
61	重大危险源	佛山市高明区万华容威有限公司	明城
62	中型以上	佛山华兴玻璃有限公司	明城
63	中型以上	高明贝斯特陶瓷有限公司	明城
64	成品油经营	佛山市高眀区长江石化有限公司加油站（bp）	杨和
65	成品油经营	佛山市高明区和润加油站（私营）	杨和
66	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明聚友加油站	杨和
67	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明同力加油站	杨和
68	成品油经营	中国石油天然气股份有限公司广东佛山高明杨梅油气站	杨和
69	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明对川加油站	杨和
70	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明人和加油站	杨和
71	非煤矿山	佛山市高明区杨和镇华拓石场有限公司	杨和
72	非煤矿山	佛山市高明区万利丰石业有限公司	杨和
73	非煤矿山	佛山市高明鸿峰石矿场综合预案	杨和
74	非煤矿山	佛山市高明区杨和镇双田石场有限公司	杨和
75	危化品经营	佛山市高明区捷和气体有限公司	杨和
76	危化品经营	佛山市高明区杨和镇恒安工业气体供应站	杨和
77	危化品经营	佛山市高明区森恒精细化工有限公司	杨和
78	危化品生产	佛山市高明区星飞化工有限公司	杨和
79	危化品生产	佛山市高明阳光逸采涂料有限公司	杨和
80	重大危险源	佛山市高明区同德化工有限公司	杨和
81	重大危险源	佛山市高明基业冷轧钢板有限公司	杨和
82	重大危险源	佛山市津西金兰冷轧板有限公司	杨和
83	重点风险源	佛山市高明海达高新科技孵化养殖基地有限公司	杨和
84	中型以上	佛山市高明永利坚铝业有限公司	杨和
85	中型以上	佛山市高明三英铝业	杨和
86	中型以上	佛山市金兰有色金属有限公司	杨和
87	中型以上	佛山市万和电气有限公司	杨和
88	成品油经营	佛山市高明区广茂加油站有限公司	更合
89	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明顺力加油站	更合
90	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明合力加油站	更合
91	成品油经营	中国石油化工股份有限公司广东佛山高明冠力加油站	更合
92	成品油经营	中国石油天然气股份有限公司广东佛山高明香山加油站	更合
93	成品油经营	中国石油天然气股份有限公司广东佛山高明白石加油站	更合
94	危化品经营	佛山市高明区合顺气体有限公司	更合
95	危化品生产	佛山市高明大都化工有限公司	更合
96	危化品生产	佛山市百润化工有限公司	更合
97	危化品生产	佛山市美嘉油墨涂料有限公司	更合
98	中型以上	佛山市高明左右铝业有限公司	更合
99	中型以上	佛山市耀银山铝业有限公司	更合
100	中型以上	佛山市高明区中礼家具有限公司	更合
101	中型以上	佛山市万和电气有限公司高明分公司	更合

附件2

卡片化改造示例及要求

1.生产经营单位应针对本单位所有高事故风险的岗位进行梳理，并列明目录（参考示例）；

2.所有特种作业岗位（《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号））、特种设备操作岗位（《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号）），本企业曾发生过轻伤以上事故的岗位，国内外曾发生过死亡事故的类似性质岗位，以及其他可能发生或导致事故的高风险岗位都应有针对性地编制岗位应急卡；

3.生产经营单位应尽可能扩大卡片化改造的应用范围，使更多岗位纳入改造对象；

4.生产经营单位可根据实际情况制订本单位的岗位应急卡，本示例仅供参考。

公司高风险岗位目录（示例）

序号	风险类别	岗位名称或类别	岗位所属部门或位置	岗位应急卡编号
1	特种作业岗位	1.电工作业； 2.压力焊作业； 3.高处作业； 4.制冷与空调作业； 5.金属非金属矿山安全作业； 6.冶金（有色）生产安全作业（煤气作业）； 7.危险化学品安全作业； 8.烟花爆竹安全作业 9.其他国家规定的特种作业等相关岗位。
2	特种设备操作岗位	1.锅炉； 2压力容器； 3.压力管道； 4.电梯； 5.起重机械； 6.场（厂）内专用机动车辆； 7.其他特种设备相关岗位
3	其他高风险岗位	1.触电； 2.机械伤害； 3.高处坠落； 4.高空掷物； 5.冻伤； 6.灼伤（含化学灼伤）； 7.车辆伤害； 8.坍塌； 9.溺水； 10.中毒； 11.窒息； 12.撞击伤害 13.易引起火灾、爆炸等事故的各类岗位； 14.其他。

佛山XX气体有限公司

乙炔发生器岗位应急卡编号：
岗位名称		乙炔发生器岗位			当班人员配备情况		2人
涉及危险工艺（危险因素）		电石在乙炔发生器加水后发生化学反应后产生乙炔气
关键工艺参数		电石装入量：2000kg；新鲜水压力≥0.2Mpa；回流水压力≥0.2Mpa；发生器操作压力325-450mmHg；电石贮斗压力650-800mmHg；乙炔温度60-90⁰C、水温60-80⁰C；压缩空气压力≥0.6Mpa；仪表空气压力≥0.14Mpa；危险介质成分：乙炔气等
岗位操作要点		严格按操作规程及压力、温度、流量等工艺指标操作，每隔一小时进行主（副）发生器除(排)渣，检查水在发生器馈入管水帘上的流量、温度，手感连接管与发生器水收集器水温一样，检查并确保安全阀式聚水器不堵塞。
本岗位应急处置装备		防毒面具、口罩、防护手套、防护服、灭火器、消防栓、二氧化碳、灭火器、岗位应急药品等。
应急处置注意事项		禁用（止）使用手机，以防静电引爆乙炔混合气体；禁止使用铁质等易产生火花工具；禁止在情况不明或无防护的情况下，盲目进入事故现场；进入事故现场，必须有监护人，严禁单独行动，确保人身安全；注意站在上风向处置以防乙炔气伤害；穿着好个体防护用品等，应急疏散时必须清点岗位人数；救援结束后的人员物资查点。


本岗位存在的危险因素及其征兆：（下列情况不及时处理或处理不当，会导致事故发生和人员伤害）
1、底部泄漏：硬物卡住阀孔。
2、发生器超压：部分阀门未完全开启；发生器内渣多空间少。
3、发生器内电石斗压力过高或过低：发生器水位过高或过低，乙炔气出口压力过低。
4、充注管和电石贮斗过热：馈入管中电石入水发热。
5、乙炔气异常泄漏：管线损坏、设备故障等
6、泄漏点着火：雷电、静电、撞击等火源、火星点燃乙炔气泄漏点。
危险因素应对措施（事态失控、火灾爆炸风险较大时，按应急预案处置、撤离、疏散至安全地点）
1、底部泄漏：摇动底部阀，用高压水冲洗底部后关闭附加阀继续生产至能进行清洁为止。
2、发生器超压：按操作规程检查有关阀门开启情况，并按“安全规范”清洁发生器。
3、发生器内电石斗压力过高：冲洗发生器底部锥体和渣收集器，除去发生器底部沉渣。
4、发生器内电石斗压力过低：检查员发生器水位，注入水到正确对待水位，检查底部阀是否畅通
5、乙炔气异常泄漏：立即报告班长、联系下工序作紧急停车准备，穿着好个体防护用品等，判断风向，对下风口影响范围设置警戒区域，杜绝一切火源，用专用防爆工具上紧法兰或堵漏无法控制时应按操作规程作紧急停车处理，氮气转换合格后方可进行检查、维修。
6、泄漏点着火：立即报告班长，穿着好个体防护用品后用岗位配备的灭火器灭火，注意处理工作压力，防止负压回火或吸入空气引发爆炸事故。
7、燃爆：排渣处燃爆，关闭排渣阀，对安全水封和发生器组加大量（的）水液封，然后扑救。加料时发生燃爆，应关闭进料阀、充氮等扑救，严禁用水扑救。检修时燃爆，应充氮等扑救，是否用水，看容器内外是否有电石，有电石禁止用水。在有火焰情况下，不要开启气柜放气阀。
应急联系电话
厂内	主要负责人：		安全负责人：					应急报警电话：
公共	报警电话：110	火警电话：119		急救电话：120		区应急办（区安监局）：88222239

广东XX陶瓷有限公司成品仓库

叉车司机岗位应急卡 编号：

适用对象：叉车司机岗位当班作业人员

主要危险源：作业时砖架倾倒；漏油、水箱温度高引起着火、烫伤，装前货柜爬坡时铁板打滑；厂房内来回装车作业不慎撞人。

执行依据：广东XX陶瓷有限公司《事故综合应急预案》、《机械电气等事故现场处置方案》、《泄漏、火灾爆炸事故专项应急预案》。

事故预测：叉车司机违章作业或操作不当，区域内警示标志不足，其他作业人员不躲避、乱穿行而发生撞人事故；叉砖架时未掌握好重心造成砖架倾侧；装柜时垫铁板爬坡打滑失控；叉车缺乏维护保养，漏水、漏油引发超温、着火。

产生的危害：被叉车撞伤、压伤或货物压伤、砸伤压等机械伤害会导致人肢体受伤、出血甚至骨折；漏油或发动机缺水超温等造成烫伤、着火、爆炸。

应急常识：

1.超温检查：水箱超温要停车冷却后方可开盖检查水箱水位，以防烫滚水、蒸汽喷出伤人。

2.停车报告：发现尖叫或异常情况，应立即停车检查，出现撞伤人时立即抢救并呼叫报告。

3.脱离危险：自己或在他人帮助下使受伤者脱离危险位置，并注意骨折和伤口止血。

4.应急联络：治安110；火警119；急救120、内部应急电话：8XXXXXX6、8XXXXXX3、139XXXXXX65

5.应急配置：急救包扎小包、担架，并熟练掌握应急配置的使用和在作业场所放置位置。

现场处置通则：（保护生命安全为首位，先做好自身防护后再作应急处置、救援）

自身防护：发生事故必须先停好铲车拉好手刹刹好车、叉架放下或垫稳车辆方可处置、救人；所叉货物滑落、倾倒必须先降下叉架，物件停止没落后方可作其它处置、救人；水箱超温不得立即开盖检查，必须先停车降温，不烫手后，头、身体远离盖口慢慢拧开水箱盖。

处置：根据事故的大小和严重程度，分别按以下处置程序进行。

一般事故处置程序：

叉车伤人 1.立即停稳叉车、放下叉架，呼叫邻近人员并报告班长，伤者伤口出血时按住伤口上位血管止血，并用急救包扎小包进行消毒、止血、包扎后待120或送医院救治。

 2. 伤者可能骨折时，应先固定好伤处后用担架或硬木板抬离现场，报120到场抢救。

叉车倾侧 采用其它叉车用钢索拖拉的办法在人员远离后拖拉扶正，不得近距离推、撬。

漏油、超温 1、必须先停车降温，不烫手后头、身体远离盖口慢慢拧开箱盖，检查水位，缺水时必须在内部完全冷却后方可加水。

2、发现漏油、漏水时应立即卸载、停用，交维修保养处理，不得强行使用。

叉车着火 1.立即停车、离开车辆并大声呼叫报告，用随车或岗位灭火器灭火或救援人员灭火。

2.出现衣服着火立即向身体喷水或在地上打滚灭火苗，并注意保护受伤皮肤。

重大事故处置程序： （本岗位可能出现的重大事故为邻近区域的火灾事故）

 1. 接火警后停机断电，立即按应急预案进行本岗位人员紧急疏散，并至指定安全地点。

2.向班长报到并由其清点人数，发现缺少人员立即上报，切忌擅自回现场查找、搜寻。

3.按公司应急启动和应急响应的相应等级进行处置。

4.应急响应解除、应急救援结束后配合现场保护、协助事故调查和分析。

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