（明民字〔2013〕79号）
区级各学术类社会团体：
现将《佛山市高明区区级联合性专业性社会团体评估评分细则》印发给你们。区级各学术类社会团体对照《佛山市高明区区级联合性专业性社会团体评估评分细则》做好评估材料申报工作，积极参加社会组织等级评估。
附件：《佛山市高明区区级联合性专业性社会团体评估评分细则》。
佛山市高明区民政和外事侨务局
2013年8月19日
附件：
佛山市高明区区级联合性专业性社会团体评估评分细则 | ||||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 序号 | 四级指标 | 四级指标满分 | 评定方法与说明 | 自评计分栏 | 评估小组计分栏 |
基础条件（110分） | 法人资格（50分) | 法定代表人（10分） | 1 | 法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录、未兼任其他社团法定代表人、年龄符合章程规定。有一项不符合的不得分 | 10 | 查看证明材料和核对登记档案 |
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活动资金 （5分） | 2 | 近两年年末净资产均超过开办资金的得5分，有一年低于开办资金的得3分，负数不得分。 | 5 | 查看账目 |
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名称 （5分） | 3 | 有悬挂单位招牌 | 5 | 实地查看 |
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组织机构代码 （5分） | 4 | 有组织机构代码证书 | 5 | 见有效证书 |
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办公条件 （25分） | 5 | 办公面积20㎡以上，10分；10㎡-20㎡，6分，10㎡以下的，3分 | 10 | 实地查看 |
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6 | 有独立办公场所，自有产权的，5分；租用的，3分，或会员或政府提供的，1分；无独立的办公场所不得分 | 5 | 实地查看 |
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7 | 有办公电话、传真机得5分。有办公电话的得2分，无办公电话不得分。 | 5 | 实地查看 |
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8 | 有能上网的电脑、打印机得5分，不能上网得2分，无打印机得2分。 | 5 | 实地查看 |
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章程 (20分) | 制定程序 （10分） | 9 | 章程经会员（代表）大会无记名投票方式表决通过得10分，其它民主方式得5分，鼓掌通过的不得分。 | 10 | 见会议纪要 |
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章程核准 （10分） | 10 | 协会章程已办理核准手续的得10分。无办理不得分。 | 10 | 查看章程核准文件及核准印章 |
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登记备案 | 变更登记 (10分) | 11 | 按规定办理变更登记手续（包括法定代表人、名称、住所、业务范围变更），如有一项未办理变更手续不得分，无变更情况的不扣分。 | 5 | 见登记表或 登记证书 |
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12 | 变更履行内部程序符合《章程》规定 | 5 | 见会议纪要 |
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备案(10分) | 13 | 按规定办理变更副会长、秘书长、印章、银行账户、会费标准等备案，且备案事项完整；如有一项未备案不得分；无需备案不扣分 | 10 | 见有关备案表 |
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年度检查（20分） | 年检时间和结论 (20分) | 14 | 3年内按时参加年检，有一年不参加年检不得分 | 10 | 查看登记证书年检记录 |
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15 | 连续2年以上年检合格的，得10分；上年度年检合格但3年内曾有过不合格的，得3分 | 10 | 查看登记证书年检记录 |
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内部治理 （475分） | 规范行为 (30分) | 举报投诉情况（10分） | 16 | 3年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该社团违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实；3年内未受到登记管理机关及其他部门行政处罚得10分，受警告1次扣3分，责令整改1次不得分 | 10 | 见证明材料 |
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重大事项报告 （20分 | 17 | 社团召开会员（代表）大会、社团表彰会议等重要活动有一次未提前（一天以上）向登记管理机关报告的得2分，有两次未提前（一天以上）报告的不得分 | 5 | 见重大活动 报告文件 |
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18 | 近两年，社团召开的大型研讨会、交流会，有一次未按规定向登记管理机关报告的扣3分，有两次未报告的不得分 | 5 | 见重大活动 报告文件 |
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19 | 近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往，接受境外捐款等涉外活动有一次未按规定报登记管理机关批准的不得分，未开展此类活动的不扣分 | 5 | 见重大活动 报告文件 |
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20 | 未违反规定举办评比、表彰、达标等活动，按规定备案的得5分，未经审核备案的不得分，并在总分中罚扣10分；如发现存在乱收费、乱发牌匾等严重违规问题的，在总分中扣20分。 | 5 | 见审核备案表 |
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发展规划（25分） | 规划、计划及重大活动方案 （25分） | 21 | 有3至5年的社团发展规划得10分；按照规划积极落实情况得5分；无发展规划的不得分 | 15 | 见证明材料 |
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22 | 有年度工作计划和总结，一年没有年度工作计划和总结扣3分。 | 5 | 见证明材料 |
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23 | 重大业务活动有详细方案 | 5 | 见证明材料 |
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组织机构（95分） | 会员（代表）大会 （30分） | 24 | 按章程规定按时换届。近五年内未按时换届的不得分 | 5 | 见章程及 会议纪要 |
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25 | 按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会得5分，未达到人数比例的不得分。 | 5 | 见会议纪要及会员名册 |
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26 | 按章程规定每两年至少召开一次会员（代表）大会的，得5分；未按章程规定召开的不得分 | 5 | 见证明材料及章程 |
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27 | 换届方式为无记名投票的，得5分；举手表决得2分，鼓掌通过的该项不得分 | 5 | 见证明材料 |
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28 | 会员（代表）大会按章程规定职权履行职责 | 5 | 见证明材料 |
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内部治理 （475分） | 29 | 会后形成会议纪要并向全体会员公告 | 5 | 见会议纪要 |
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理事会、常务理事会 （25分） | 30 | 理事、常务理事按章程规定程序产生 | 5 | 见会议纪要 |
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31 | 近两年，按章程规定每年召开1次理事会或2次常务理事会的，得5分；未召开的，不得分 | 5 | 见证明材料 |
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32 | 召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例 | 5 | 见会议纪要及理事会名册，签名表 |
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33 | 理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责 | 5 | 见证明材料 |
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34 | 会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告 | 5 | 见会议纪要 |
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办事机构 （10分） | 35 | 有设立办事机构且按照章程规定程序设置 | 5 | 见会议纪要 |
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36 | 办事机构认真履行职责 | 5 | 见证明材料 |
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分支机构、代表机构 （10分） | 37 | 因业务发展须要设立分支（代表）机构的按规定办理登记手续（如有一个分支或代表机构未办理登记手续的，不得分；无设立分支或代表机构的不扣分） | 3 | 见登记表或 登记证书 |
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38 | 设立分支（代表）机构时履行内部程序符合章程规定 | 2 | 见会议纪要 |
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内部治理 （475分） | 39 | 建立完善的分支（代表）机构管理办法且管理科学规范、运作规范得5分，无管理办法不得分；分支（代表）机构管理不到位；不得分有一个分支（代表）机构受到管理机关或其它行政机关警告的不得并在总分扣5分。 | 5 | 见证明材料 |
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党组织 (20分) | 20 | 具备条件并组建党组织的得5分；社会组织负责人担任党支部书记的得2分；党员组织关系转入本社会组织的得2分；党支部各项制度健全的得2分；理事会支持党组织工作的得2分；党支部积极开展活动、发挥作用明显的得5分；积极发展新党员的得2分。符合设立党组织条件未设立党组织的不得分。 | 20 | 见证明材料、实地考察 |
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会员 (40分） | 会员管理 （30分） | 41 | 会员数量符合法定人数（单位会员30个以上，个人会员50个以上，单位个人会员混合50个以上），具有广泛的代表性，会员占业内比例达到75%以上得5分，50%－75%得3分，30%－50%得1分，30%以下不得分。 | 5 | 见会员名册 |
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42 | 建立会员数据库，会员身份符合有关规定 | 5 | 见证明材料和会员名册 |
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43 | 会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备 | 5 | 见入会申请表 |
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44 | 近三年内会员的平均增长率≥5%的，得5分；近三年内会员的平均增长率≥3%的，得4分；近三年内会员的平均增长率≥1%，得3分；平均增长率为0的，得1分；负增长的不得分。会员已占行业比例60%以上的得5分 | 5 | 见每年会员 名册 |
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45 | 会员对协会业务活动的参与率年平均达到80%的5分、50%的3分，30%的1分，低于30%的不得分 | 5 | 见证明材料 |
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46 | 会费年平均收缴率达到70%的5分、50%的3分、30%的1分，不到30%的不得分 | 5 | 见会员名册 和账目 |
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内部治理 （475分） | 反映诉求（10分） | 47 | 组织会员参加政府部门举办的研讨洽谈会 | 5 | 见证明材料 |
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48 | 参与与本社团利益有关的宏观调控、产业政策、立法的论证咨询，反映会员的利益诉求，维护会员和行业合法权益，以社团名义向政府有关部门提出相关建议 | 5 | 见证明材料 |
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组织管理 | 岗位聘任 （40分） | 49 | 有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执行，缺一项扣1分 | 5 | 见制度 |
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50 | 促进专职工作人员职业化专业化人才队伍建设，参加登记管理机关的培训，缺席一次扣5分。 | 10 | 见培训材料 |
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51 | 定期对工作人员业务培训，每年不少于一次 | 5 | 见培训材料 |
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52 | 每有1名专职工作人员得3分，满10分为止。没有专职工作人员不得分 | 10 | 见专职工作 人员名册 |
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53 | 专职工作人员中45岁以下的人员占50%以上得5分，占50%以下的得3分 | 5 | 见工作人员 简历 |
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54 | 专职工作人员大专及以上学历者占50%以上得5分，占50%以下的得3分 | 5 | 见工作人员 简历 |
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工资福利 （10分） | 55 | 与专职工作人员签订劳动合同 | 5 | 见劳动合同 |
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内部治理 （475分） | 56 | 执行有关薪酬和社会保障规定 | 5 | 见证明材料 |
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组织建设 （30分） | 57 | 选举社团领导班子时实行差额选举的，得5分；等额选举的，得3分 | 5 | 见会议纪要证明材料 |
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58 | 制定社团民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）、财务管理、印章和文件管理、重大活动备案报告、信息披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等制度，每差一项扣1分 | 10 | 见制度 |
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59 | 社团负责人任职年龄、届次符合规定 | 5 | 见证明材料 |
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60 | 秘书长为聘任的，得5分；选任且专职的，得5分；选任不专职的，得3分；无秘书长的，不得分 | 5 | 见章程和负责人备案表、人事关系所在单位证明 |
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61 | 在职党政群机关兼任社团负责人按照有关规定经过相关部门批准 | 5 | 见证明材料 |
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财务管理 (175分) | 财务人员配备及岗位职责（10分） | 62 | 财务管理符合国家相关规定（有独立账户，账目规范），会计、出纳分设 | 10 | 查看账目,见 证明材料 |
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会计核算 （20分） | 63 | 财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会公开 | 10 | 见会议纪要 |
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64 | 会计档案资料保存完整 | 10 | 检查档案 |
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财务管理 （65分） | 65 | 遵守《民间非营利组织会计制度》及国家相关规定 | 5 | 查看账目 |
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内部治理 （475分） | 66 | 近两年，年平均收入为5万元-20万元的，得5分；20万元-30万元的，得8分；30万元-50万元的，得10分；50万元以上的，得15分；5万元以下的不得分 | 15 | 查看账目 |
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67 | 近两年，社团服务性收入大于会费收入的得15分；小于50%的得10分；无服务性收入的得5分；年末结余资金小于注册资金的不得分 | 15 | 查看账目 |
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68 | 固定资产1万元至5万元的，得6分；5万元至10万元的，得8分；10万元以上的，得10分；固定资产1万元以下的，不得分 | 10 | 查看账目 |
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69 | 有独立基本账户 | 5 | 查看账目 |
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70 | 账目清楚、经费来源符合政策法规和章程规定 | 5 | 查看账目 |
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71 | 资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备 | 10 | 查看账目 |
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分支机构、代表机构管理 （20分) | 72 | 分支机构、代表机构收支纳入本会会计报表 | 5 | 查看账目 |
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73 | 对独立核算分支机构、代表机构的财务管理 | 5 | 查看账目 |
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74 | 按规定向有关部门申请注销分支（代表）机构 | 5 | 见注销登记表 |
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75 | 注销程序符合《章程》和法律法规的规定 | 5 | 见会议纪要 |
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内部治理 （475分） | 会费管理 （30分） | 76 | 会费标准制定经会员（代表）大会表决通过 | 10 | 见章程及 会议纪要 |
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77 | 会费标准报登记管理机关和财政部门备案。 | 10 | 见证明材料 |
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78 | 按会费标准收取会费 | 10 | 查看账目及 票据存根 |
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税务及票据管理 （20分） | 79 | 有税务登记证书 | 5 | 见证明材料 |
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80 | 按规定向税务部门报税 | 5 | 见税务报表 |
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81 | 规范使用各种票据（支票、发票、收据），有一次票据管理使用不规范的不得分 | 10 | 见票据存根 |
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财务监督 （10分） | 82 | 按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分 | 10 | 见审计报告 |
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档案、证章管理 (30分) | 档案管理 (10分) | 83 | 有专门场所保管档案 | 5 | 检查档案 |
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84 | 秘书处有专人管理档案 | 5 | 检查档案 |
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证书管理 (10分) | 85 | 社会团体法人登记证书正副本保管在秘书处，有专人负责， | 5 | 实地查看，见证明材料 |
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86 | 社会团体法人登记证书正本挂在固定位置展示。 | 5 | 实地查看，见证明材料 |
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印章管理 （10分） | 87 | 印章保管在秘书处，有专人负责 | 5 | 实地查看，见证明材料 |
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88 | 印章使用按照规定使用 | 5 | 实地查看，见证明材料 |
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工作绩效（300分） | 提供服务 (190分) | 服务会员 （100分） | 89 | 近两年组织开展交流会、研讨会，每次5分，满15分止 | 15 | 见证明材料 |
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90 | 为会员提供法律、政策、技术、管理、政策等咨询服务，每次4分，满20分为止 | 20 | 见证明材料 |
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91 | 掌握国内外相关发展动态，通过网站、报刊、通讯平台等渠道提供和发布相关信息，每次3分，满15分为止 | 15 | 见证明材料 |
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92 | 根据经济社会发展需要，组织会员开展人才、技术、职业、管理、法规等培训，每次3分，满15分为止 | 15 | 见培训材料 |
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93 | 为会员解决实际困难，每次5分，满20分为止 | 20 | 见证明材料 |
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94 | 组织开展国内外交流、考察、调研活动，每次5分，满15 分为止 | 15 | 见证明材料 |
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工作绩效 （300分） | 服务政府 （90分） | 95 | 协助政府开展调查统计，每次5分，满15分为止 | 15 | 见证明材料 |
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96 | 承接政府职能委托、授权、转移情况，每项5分，满20分为止 | 20 | 见证明材料 |
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97 | 政府部门向协会购买服务或提供资金支持，每项5分，满15分为止 | 15 | 查看证明材料 |
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98 | 协助政府相关部门组织开展推优活动，每项推荐5分，满10分为止 | 10 | 见证明材料 |
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99 | 协助政府部门制定相关规划，提供政策建议和依据，每次5分 | 15 | 见规划及 证明材料 |
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100 | 协助政府推进社会和谐，促进社会稳定，每项5分，满15分为止 | 15 | 查看相关材料 |
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工作绩效 （300分） | 社会影响（45） | 履行社会责任 （45分） | 101 | 促进社会公平正义措施。开展社团或组织企业慈善捐赠、救助、扶贫活动，每开展一次5分，满15分为止 | 15 | 见证明材料 |
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102 | 促进文明城市建设如节能环保、自律与诚信建设、提高社会公德意识等。每落实一项措施5分，满15分为止 | 15 | 见证明材料 |
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103 | 倡导会员履行社会责任，利用本社团组织的优势服务社会公众，每次5分。 | 15 | 见证明材料 |
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信息公开（65分） | 向社会公开本团体重大事项情况 （25分） | 104 | 在新闻媒体上公开 | 5 | 见刊物 |
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105 | 在自办网站（网页） | 5 | 网上查询 |
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106 | 自办刊物上公开 | 5 | 网上查询或 刊物证明 |
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107 | 在办公场所公开协会组织机构、工作职责、制度和章程 | 5 | 实地查看 |
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108 | 在会员代表大会或理事会上公开 | 5 | 见会议纪要 |
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对外宣传情况 （40分） | 109 | 面向社会举办咨询宣传活动，每次5分。 | 10 | 见活动材料 |
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110 | 开展的业务活动在报纸、期刊、电台、电视台、互联网等媒体进行了宣传（每一种媒体占2分或者每报道1次得2分，满10分为止） | 10 | 见证明材料 |
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111 | 自办门户网站的，10分；自办网页的，5分 | 10 | 网上查询 |
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112 | 有公开发行的刊物得10分，有会刊的得5分，内部简报或通讯的得3分 | 10 | 见刊物 |
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社会评价（115分） | 内部评价（50分） | 会员评价 （20分） | 113 | 会员对协会总体评价为好的，得20分；较好的，得15分；一般的，得10分；差的，不得分 | 20 | 随机抽查、 电话访问 |
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理事评价 (20分) | 114 | 理事（常务理事）对协会总体评价为好的，得20分；较好的，得15分；一般的，得10分；差的，不得分 | 20 | 随机抽查、 电话访问 |
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专职工作人员评价 （10分） | 115 | 专职工作人员对协会总体评价为好的，得10分；较好的，得8分；一般的，得6分；差的，不得分 | 10 | 随机抽查、 电话访问 |
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外部评价（65分） | 登记管理机关（20分） | 116 | 登记管理机关对协会总体评价为好的，得20分；较好的，得15分；一般的，得10分；差的，不得分 | 20 | 由登记管理机关综合评分 |
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业务指导（主管）单位（20分） | 117 | 业务主管单位对协会总体评价为好的，得20分；较好的，得15分；一般的，得10分；差的，不得分 | 20 | 由政府有关部门综合评分 |
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新闻媒体 （15分） | 118 | 一年中获得媒体正面报道的一次得5分，满10分为止。负面报道并属实的一次扣5分，扣到10分为止。无报道的不得分 | 15 | 见证明材料 |
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受到有关部门表彰奖励 （10分) | 119 | 近三年受到市级政府职能部门（或授权的组织）以及全国性社团表彰的，每次5分。 | 10 | 见表彰决定、荣誉证书或匾牌 |
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