（明府字〔2012〕31号）
各镇政府、街道办，西江新城管委会，区政府有关部门、直属有关单位：
根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和《国务院、中央军委2012年冬季征兵命令》以及全国、两级军区、佛山市征兵工作会议的精神，结合我区实际，经研究，现将做好我区2012年冬季征兵工作的有关事项通知如下：
一、征集任务
根据各镇（街道）人口数量、教育水平、经济发展及平衡兵役负担确定。具体任务由区人民政府征兵办公室另行通知。
二、征集对象和范围
继续加大对高中毕业以上文化程度青年的征集力度，重点抓好普通高等学校毕业生和在校生征集，落实高学历青年和应届毕业生优先征集政策。根据去年新修改的《兵役法》，国家取消了非农业户口青年征集比例限制。对正在全日制普通高等学校就学的学生取消了缓征规定。
女兵继续实行面向社会公开征集，征集对象为高校应届毕业生、在校生和普通高中应届毕业生。高中以上学历适龄青年可登录教育部学信网报名（网址：http://zbbm.chsi.com.cn）。女兵网上报名截止日期为11月5日18时。
三、征集年龄
征集对象的年龄，男青年为2012年年满18至20周岁，高中毕业文化程度的青年可放宽到21周岁，根据部队需要和本人自愿也可征集当年年满17周岁未满18周岁的应届高中毕业生。高职（专科）毕业生放宽到23周岁，本科及以上学历毕业生放宽到24周岁；女青年征集年龄为2012年年满17至19周岁，普通高等学校在校生放宽到年满20周岁，应届毕业生放宽到年满22周岁。
四、征集条件
征集新兵的政治条件，按照公安部、总参谋部、总政治部2004年10月9日颁发的《征兵政治审查工作规定》和有关规定执行。其中，对普通高等学校在校生的政治审查，应当以本人现实表现为主，由其就读学校所在地的县（市、区）公安部门负责，学校分管部门具体承办，原则上不再对其入学前和就读返乡期间的现实表现情况进行调查。
征集新兵的体格条件，按照国防部2003年9月1日颁发的《应征公民体格检查标准》和总参谋部、总后勤部、卫生部2008年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》执行。今年适当放宽了男性应征公民的体重标准，规定男性不超过标准体重25%，不低于标准体重15%的，为合格。适当放宽了关于文身瘢痕的标准条件，规定面部、颈部文身或瘢痕直径超过2厘米，着短装身体其他裸露部位直径超过3厘米，或虽经手术处理仍有明显纹身瘢痕，影响军容的，为不合格；其他部位文身或瘢痕不影响正常功能和形象的，为合格；同时规定，男青年扎耳眼无明显疤痕、无可视性穿孔，不影响军容的，为合格。
五、征集办法
适龄青年必须在本人常住户口所在地应征，经政审、体检合格并符合其他征集条件的，由区人民政府征兵办公室批准入伍。批准时间统一填写2012年12月1日，新兵的军龄一律从12月1日起算。
六、征集时间和阶段划分
今年冬季征兵从11月1日开始实施，12月10日开始起运新兵，12月31日前运送完毕。
我区今冬征兵计划分为六个阶段组织实施：10月31日前为组织准备阶段；11月1日至7日（7天）为宣传发动阶段；11月8日至12月2日（25天）为体检、政审阶段；12月3日至9日（7天）为审批定兵阶段；12月10日至31日（22天）为交接运输阶段；明年1月上旬为工作总结阶段。
各镇政府（街道办）要制订相应工作计划，切实做好冬季征兵工作。
七、征兵工作的组织领导
为加强对该项工作的领导，成立佛山市高明区2012年冬季征兵工作领导小组（详见附件），负责领导和组织协调今年冬季的征兵工作。
领导小组下设办公室（在区人武部，简称区征兵办），负责日常具体工作，计划从10月25日至12月31日实行集中办公。区征兵办的工作人员，从区有关单位临时抽调，抽调人员的单位及人数：区委区府办1人、区委宣传部1人、区委社会工作部1人、公安分局3人、区司法局1人、区教育局1人、区卫生计生局1人、区人民医院主治医生1人。
请以上单位于10月24日上午10时前将人员名单报区人武部军事科，参加区征兵办工作人员于10月25日（星期四）上午9时前到区征兵办集中办公（区人武部一楼）。联系人：杨振国，联系电话：88823546，传真电话：88888320。
八、工作要求
（一）认清形势任务，切实增强工作主动性。近年来，我区适龄青年应征人数呈逐年递减趋势，报名积极性较以往有所下降，“征兵难”问题日益凸显。其原因主要有以下几点：一是随着人口老龄化进程的加快，适龄青年人口基数减小，可征集人数呈下降趋势；二是各级各类院校扩招，社会就业渠道拓宽，报名应征入伍的适龄青年数量逐年递减；三是我区地处珠三角，自然条件优越，客观上报名参军的意愿不高。面对上述困难，各级党委、政府和兵役机关必须充分认清当前征兵工作的严峻形势，进一步提高思想认识，深入调查研判，把征兵任务作为一项重大的政治任务来完成。要进一步加强工作主动性，有针对性地从政策激励、思想教育、工作创新等方面想办法、找对策、添措施，确保完成今年征兵工作任务。
（二）突出征集主体，加大高学历青年的征集力度。当前，高中以上文化程度青年是兵员征集的主体，同时重点加大对普通高等学校毕业生和在校生的征集力度。新修订的《兵役法》明确了大学在校生取消缓征，这要求我们迅速调整征集思路，采取有力措施做好大学毕业生和在校生的征集工作。一方面要抓好大学应届毕业生的征集工作，严格落实优先征集政策，确保合格的高校毕业生预征对象能够100%入伍；另一方面要抓好在校大学生的征集工作。和他们讲清征集的优惠政策、征集地点、优抚的主体以及退伍复学的措施、办法，为在校大学生的征集铺平道路。目前，大学应届毕业生及在校大学生的流动性、分散性较大，组织征兵宣传发动面临的困难和问题比较突出，各镇（街道）兵役机关要主动采取有效措施取得联系，并通过各种渠道激励广大高学历青年踊跃报名参军。
（三）围绕核心抓质量，确保征集新兵全面合格。征兵工作的核心是确保新兵质量，这是搞好征兵工作的出发点和落脚点。一是要严格落实标准条件。征兵的各项标准条件是我们衡量兵员质量的基本依据，绝不能针对哪个人搞特殊，搞变通，出了问题要追究相应责任。二是要严格规范征集程序。区、镇（街道）两级兵役机关要严格按照《征兵政治审查工作规定》、《应征公民体格检查办法》和总部下发的《新兵走访调查工作规定》的要求，组织实施体检、政审，重点抓好封闭式体检、三级政审、区域联审、走访调查和集中审批定兵几个环节，堵塞漏洞，排除干扰，确保结果真实可靠，真正把德智体全面过硬的青年征入部队。三是要严格落实责任制。据上级通报，中南五省区有4个地级市连续29年无责任退兵，连续被各省评为“征兵工作全优单位”，我市是其中之一。为发扬优良传统，全区各级要把今冬征兵任务作为一项政治任务来抓，要按照“高于平时，严于平时，紧于平时”的要求，严防死守，确保兵员质量，确保不退一兵，确保我市明年顺利接受国防部表彰。区政府与公安、卫生等职能部门签订责任书，将责任落实到具体单位和个人；要加大奖惩力度，对完成征兵任务好的单位和个人，在翌年征兵工作会议上进行通报表彰和奖励；对完成任务差、群众反映大、问题突出的单位和个人，要进行责任追究。
附件：佛山市高明区2012年冬季征兵工作领导机构（略）
佛山市高明区人民政府
2012年10月17日
