高明区城市综合执法领域基层政务公开标准目录（工程招标、投标管理）

一级事项

二级事项

全社会

特定群体

主动

依申请

区级

镇街、村级

1

工程招标投标管理

必须进行招标的项目不招标；将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

各行业行政主管部门

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2

工程招标投标管理

招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

各行业行政主管部门

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3

工程招标投标管理

招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；对潜在投标人实行歧视待遇；强制要求投标人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间竞争

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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4

工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况；或者泄露标底

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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5

工程招标投标管理

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标；投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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6

工程招标投标管理

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，且尚未构成犯罪

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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7

工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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8

工程招标投标管理

评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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9

工程招标投标管理

招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人；依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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10

工程招标投标管理

中标人将中标项目转让给他人；将中标项目肢解后分别转让给他人；违反招标投标法和招标投标法实施条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人；或者分包人再次分包

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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11

工程招标投标管理

招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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12

工程招标投标管理

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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13

工程招标投标管理

依法应当公开招标的项目招标人不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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14

工程招标投标管理

招标人在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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15

工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

依法应当公开招标而招标人采用邀请招标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合规定

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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18

工程招标投标管理

招标人接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

招标人接受应当拒收的投标文件

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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20

工程招标投标管理

招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

招标人超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

出让或者出租资格、资质证书供他人投标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

评标委员会成员应当回避而不回避

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

评标委员会成员擅离职守

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

评标委员会成员私下接触投标人

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

评标委员会成员向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

评标委员会成员对依法应当否决的投标不提出否决意见

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

评标委员会成员暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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工程招标投标管理

评标委员会成员有其他不客观、不公正履行职务的行为

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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工程招标投标管理

评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书

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工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定确定中标人

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工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目的招标人中标通知书发出后无正当理由改变中标结果

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工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不与中标人订立合同

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目的招标人在订立合同时向中标人提出附加条件

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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工程招标投标管理

中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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工程招标投标管理

招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

各行业行政主管部门

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40

工程招标投标管理

招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

各行业行政主管部门

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41

工程招标投标管理

招标人澄清、修改招标文件的时限，或者确定的提交投标文件的时限不符合规定

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《建筑工程设计招标投标管理办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

各行业行政主管部门

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工程招标投标管理

招标人不按照规定组建评标委员会，或者评标委员会成员的确定违反规定

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《建筑工程设计招标投标管理办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

各行业行政主管部门

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工程招标投标管理

招标人无正当理由未按规定发出中标通知书

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《建筑工程设计招标投标管理办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

各行业行政主管部门

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工程招标投标管理

招标人不按照规定确定中标人

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《建筑工程设计招标投标管理办法》《工程建设项目货物招标投标办法》《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

中标通知书发出后招标人无正当理由改变中标结果

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《建筑工程设计招标投标管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

招标人无正当理由未按规定与中标人订立合同

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《建筑工程设计招标投标管理办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

招标人在订立合同时向中标人提出附加条件

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《建筑工程设计招标投标管理办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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48

工程招标投标管理

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，且尚未构成犯罪

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《建筑工程设计招标投标管理办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

评标委员会成员违反规定，对应当否决的投标不提出否决意见

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《建筑工程设计招标投标管理办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

依法必须公开招标的项目招标人不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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52

工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标，且未构成犯罪

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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53

工程招标投标管理

招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标，或者限制投标人之间竞争

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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54

工程招标投标管理

招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

各行业行政主管部门

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55

工程招标投标管理

招标人在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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56

工程招标投标管理

招标人无正当理由不发出中标通知书

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

各行业行政主管部门

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57

工程招标投标管理

招标人无正当理由不与中标人订立合同

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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58

工程招标投标管理

在订立合同时招标人向中标人提出附加条件

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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59

工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，强制要求投标人组成联合体共同投标，或者限制投标人之间竞争

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

招标人依法应当公开招标而采用邀请招标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，尚未构成犯罪

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

依法必须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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工程招标投标管理

评标委员会成员应当回避而不回避，擅离职守，不按照招标文件规定的评标标准和方法评标，私下接触投标人，向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，对依法应当否决的投标不提出否决意见，暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明，或者有其他不能客观公正地履行职责行为

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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工程招标投标管理

中标通知书发出后，中标人放弃中标项目；无正当理由不与招标人签订合同；在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容；或者拒不提交所要求的履约保证金

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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工程招标投标管理

中标人将中标项目转让给他人，将中标项目肢解后分别转让给他人，违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人，或者分包人再次分包

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工程招标投标管理

招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议；

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；2.执法程序或行政强制流程图；3.执法依据；4.行政处罚自由裁量基准；5.咨询、监督投诉方式；6.处罚决定；7.救济渠道。

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工程招标投标管理

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重

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1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；2.处罚决定：20个工作日内。

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说明：高明区城市综合执法领域基层政务公开标准目录由高明区政务服务数据管理局、高明区城市管理和综合执法局、高明区住房城乡建设和水利局、佛山市自然资源局高明分局共同编制。