《佛山市高明区卫生健康事业发展“十四五” 规划 》解读

点击查看全文：佛山市高明区人民政府办公室关于印发《佛山市高明区卫生健康事业发展“十四五”规划》的通知

　　近日，佛山市高明区人民政府办公室印发《佛山市高明区卫生健康事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》有关内容解读如下：

　　一、《规划》的编制背景

　　“十四五”时期是我国全面深化医疗健康事业改革、优化卫生健康事业体系，促进卫生健康事业全面、协调、可持续发展的重要时期，也是我国迈向社会主义现代化的关键过渡期。为进一步明确高明区“十四五”时期卫生健康事业发展目标、主要任务，落实保障措施，使高明区卫生健康事业与国民经济和社会发展同步，根据《“健康中国2030”规划纲要》《“健康广东2030”规划纲要》以及《“健康佛山2030”规划纲要》等，结合高明区现状和实际需求，制定规划。

　　二、《规划》的主要内容

　　《规划》主要内容包括规划背景、规划总则、重点任务、保障措施四方面内容，分析了高明区卫生健康事业主要发展形势与现状及存在的主要问题，明确指导思想、发展目标和基本原则，提出了工作重点和保障与组织措施等。

　　第一章，规划背景。重点梳理分析了社会经济发展现状，“十三五”期间卫生健康事业发展取得的成绩，以及当前卫生健康事业面临的机遇与挑战。

　　第二章，规划总则。阐述了规划的指导思想和基本原则，提出了“十四五”期间卫生健康事业发展目标，提出了“十四五”期间健康水平、健康生活、健康服务、健康保障四大类28项发展指标。

　　第三章，重点任务。共有十二项：一是完善公共卫生体制机制，提高应急防控水平。加强公共卫生安全体系建设，改革完善重大疫情防控救治体系，建设现代化公共卫生防控体系。二是优化全区医疗资源配置，建成高效服务体系。进一步深化健康服务供给侧结构性改革，整合区域现有的区属医疗机构资源，构建高质量、紧密型、连续性、多层次、多样化医疗服务体系。三是提升基层医疗机构能力，优化医疗资源布局。强化政府责任、加大财政投入、适当政策倾斜，全面提升基层医疗卫生健康服务能力，优化基层医疗卫生机构布局，稳步推进分级诊疗，全面提升基层服务能力。四是推动中医事业持续发展，创新特色诊疗模式。发展针灸等中医非药物疗法，积极推广适宜技术，提升基层中医医疗服务能力。积极推进中医药事业发展，坚持中西医并重。五是推进公立医院高速发展，打造区域医疗高地。加强公立医院建设、推进公立医院改革。强化体系创新、模式创新、技术创新和管理创新，聚焦公立医院高质量发展，推动发展方式从规模扩张转向提高质量效益。六是深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度。进一步深化医药卫生体制改革，着力解决基本医疗卫生资源均衡配置等问题，加强三医联动改革，使医改的成果更大地惠及人民群众。七是优化重点人群服务管理，提升居民健康素养。提升重点人群健康管理水平，切实推动签约服务、基本公卫、医防融合三项工作有机结合共同发展，真正实现全程全周期服务。从健康理念以及基本知识、健康生活方式与行为、基本技能等三方面来推进全区的健康教育，以提升全区居民健康素养水平。八是加快互联网信息化发展，构建现代就医模式。加强全民健康信息化建设，引入新兴技术，将互联网、大数据、人工智能、云计算、区块链、5G等技术应用到医疗健康行业中。推进医药卫生信息化、人口健康信息服务体系、建设，完善居民健康信息平台建设。九是加强专业人才队伍建设，提高医疗服务质量。破除束缚人才发展的体制机制障碍，不断增强人才队伍的活力、发挥人才队伍的作用。着眼于人才引进与培养，避免人才流失。不断改善百姓就医体验，将质量控制与患者安全贯穿于医疗活动的全过程。十是优化健康战略总体布局，巩固卫生城市成果。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，落实新时代卫生与健康工作方针，更加精准对接群众健康需求，完善国民健康政策，切实提升医疗卫生服务质量，全面实施健康中国战略。坚持新时代卫生与健康工作方针：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。十一是提升医学科技科研水平，推进医疗技术进步。健全科研管理制度，加强临床医学研究，加快诊疗技术创新，大力推广普及适宜技术，加强和规范药物临床试验研究，提高区域医疗技术水平。十二是健全卫生监督监管机制，规范卫生服务供给。进一步健全职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，推动转变监管理念、增强监管合力、创新监管手段、提升监管效能，进一步规范和优化医疗卫生服务供给，更好保障人民群众健康权益。

　　第四章，保障措施。提出包括加强组织领导、人力保障、资金投入、加强宣传引导、动态监测等5个方面的保障措施，确保《规划》目标的实现。

　　三、有关说明

　　《规划》是区卫生健康局按照有关文件要求，在前期调查和反复论证完善的基础上，广泛征求各镇（街道）、区有关部门意见，经过专家论证和衔接协调形成规划送审稿，经区发展改革局审核后，上报区政府批准，以区政府名义印发实施的高明区“十四五”重点专项规划。

　　                                                                      佛山市高明区卫生健康局

                                                                         　　2023年2月9日