一年来,政府工作紧扣全面提升区域价值, 贯彻“重点突破、加快转型”工作方针，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，顺利完成区十四届人大三次会议确定的各项任务。
一、推进“精一强二进三”产业结构优化调整，经济内生动力有效增强。强化“招商第一、产业第一、项目第一”工作理念，经济增长稳中提质，GDP与地方公共财政预算收入分别增长12.5%、19.7%。实施产业链招商，全年引资额163亿元,引进南车基地等一批具有重大带动作用的龙头项目。大力支持民营企业，23家骨干企业增资50亿元,年产值超50亿元企业增至3家。推行企业服务卡制度，56个试投产工业项目新增年产值168亿元,26个省、市重点项目完成投资54亿元，带动固定资产投资增长15%。加快创建国家创新型城市，省工程技术研究开发中心新增量超历年总和，中科院佛山新材料创新产业园动工，建成首个省级中小企业公共服务示范平台，新增2个国家级创新团队，专利申请量与授权量增幅居全市首位。初步形成“两区一基地” [1]高端服务业载体，吸引一批投资超10亿元的旅游休闲项目落户，佛山塑料制品国际采购中心等一批大项目动工，新增3家小额贷款公司。建成农产品质量智能化可追溯网络交易平台和农讯通信息平台，新增4家市级农业龙头企业和专业合作示范社，高明粮油城开业。
二、坚持“三位一体”[2]推进城市转型，城市形象与品位加快提升。以城市升级三年行动计划为主线,带动“建新城、改旧区、拓交通、优环境”全面推进。西江新城框架基本拉开，体育中心、文化中心主体工程封顶，“三纵六横”[3]路网框架初步成型，明湖艺术公园启用。沿江路以东、三洲旧区、原技工学校等重点片区改造有序推进，修复市政设施与路面8万多平方米，清疏排水排污管网260多公里。整治一批污染企业，完成132台锅炉整治，44家企业率先使用天然气，新投放300辆公共自行车，淘汰2744台黄标车。关停西安纺织城和“三旧”改造区域内11家企业自取水，深化治理73家规模以上禽畜养殖场。全区生活垃圾无害化与城镇污水处理率分别达94.5%、83%。强化数字城管、“微文明·微志愿”活动等载体建设，城市管理更加和谐有序。广明高速西延线通车，海天立交、高铜线高明段贯通，江罗高速高明段等一批重点项目加快推进。改造升级18个农贸市场。一批水电气设施投入使用。
三、加强社会管理与民生建设，群众幸福感持续增强。投入16.74亿元用于民生事业，占全区公共财政预算支出的75.48%,确保十大惠民工程[4]与重点社会管理项目如期完成。公布一批社会组织目录与政府购买服务事项，引入首家专业社工机构，组建一街三镇总商会，建成高明青年创业联盟和首个家庭服务中心。深入推进教育发展综合改革，省规范化幼儿园建设达标率超90%，外来人员子女全部入读公办学校，高明中学动工。向农村妇女发放创业贴息贷款1200多万元。转移新增劳动力55481人，城镇登记失业率为2.48%。城镇职工社会保险参保人员增长3%，建立大病救助制度，实行医疗救助“一站式”结算，免除低收入群体殡葬基本服务费用。开建保障性住房430套，改造农村危房80间。推广平价医疗服务，十项基本公共卫生服务覆盖全区常住人口。综合治理出生人口性别比，人口自然增长率为5.88‰。古椰贝丘遗址入选国家级重点文物保护单位，建成全市首家镇级自助图书馆，体育设施覆盖全区72个行政村。城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入分别增长10.2%、12%。“平安创建”深入推进，社会大局和谐稳定。完善“三圈六网” [5]防范体系，推行重大事项社会稳定风险评估，组建省医调委高明工作站，实施工资支付报备制，一批社会不稳定因素得到有效化解。建成首条省级餐饮服务示范街，实施肉品冷链统一配送，创建241家安全生产标准化企业。革命老区后续帮扶工作扎实推进。
四、强化体制改革与自身建设，政务环境不断优化。逐步理顺大部制改革，因地制宜优化其运作模式。深化工程竣工联合验收、企业注册登记制度改革，网上审批服务覆盖区、镇、村三级，网上审批上线率与审批服务窗口办结率均达100%。推进农村“两个平台”[6]建设，实施公共资源交易“管办分离”[7]改革。率先在全省实施“国税分局职能部门化”。成功盘活一大批公有资产。自觉接受各方监督，办理人大代表议案、建议与政协委员提案132件。“六五”普法扎实推进，72个村居实现律师法律服务全覆盖。推行绩效管理试点工作与首问责任制，深化三项重点工作制、主办部门负责制与公职人员问责制。落实中央八项规定精神与反“四风”工作。完善廉政风险防控与派驻纪检组制度，严肃查办一批违法违纪案件。
此外，粮食储备、人事人才、外事侨务、统战、台湾事务、老龄、民族宗教、双拥、国防建设、应急、新闻出版、保密、档案史志、物价、统计、气象、邮政、工会、慈善与助残等各项工作取得了新成绩。
各位代表！一年来，全区上下凝心聚力，攻坚克难，“绿色崛起示范区”建设成效显著，未来发展前景可期。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、外来务工人员，向人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、社会各界人士，向各驻区单位与部队，以及参与、支持和关心高明建设发展的港澳台同胞和海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地看到，发展中仍存在一些较为突出的问题：经济下行风险依然存在，稳增长、调结构压力较大；环境治理形势日趋严峻，节能减排任重道远；要素资源约束加大，制约城市扩容提质；社会管理创新手段不多，保障改善民生还有很多工作要做；一些干部的办事效率、工作能力、服务水平，与群众、投资者要求仍有相当差距。对此，我们必须以强烈的责任感和紧迫感，积极寻求破解之策。
[1]两区一基地：广东省现代服务业集聚区、皂幕山国家4A景区；广东省游艇旅游试验基地。
[2]三位一体：城市升级三年行动计划、加强城市管理、创建全国文明城市。
[3] 三纵六横：三纵指荷富路、苏河路、沿江路；六横指丽江路、明湖南路、滨湖路、明湖北路、新江路、秀丽路。
[4]十大惠民工程：优教工程、健康工程、保障工程、乐业工程、畅通工程、文体工程、宜居工程、颐养工程、食安工程、平安工程。
[5]三圈六网：三圈指5分钟处警圈、15分钟支援圈、30分钟包围圈；六网指社会巡逻防控网、社区防控网、重点单位防控网、视频监控网、虚拟社会网、区域协作网。
[6]两个平台：农村财务网上监控平台、农村集体资产交易平台。
[7]管办分离：组建市、区两级公共资源交易管理委员会和市、区、镇（街道）三级公共资源交易中心，把建设工程、土地出让、政府采购、药品集中招标、产权交易全部吸纳进来，扩大覆盖面。
粤公网安备 44060802000036号
