2023年工作安排

　　今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%左右；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇新增就业人数、单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量完成上级下达目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下工作：

　　（一）在制造业当家上争先进位，努力构建三次产业深度融合的现代化产业体系。一是优化制造业空间布局。严守53平方公里工业用地红线，高质量编制13个万亩千亩工业集聚区总体规划。推进核心区面积44.55平方公里的佛山临空经济区智造产业园规划建设，启动顺高合作园建设，加快建设佛高区富湾装备园、国际智造园等特色产业园，启动沧江工业园南片区整体改造。坚持以亩均论英雄，扎实推进全域低效产业用地整治提升三年攻坚计划，盘活低效产业用地5000亩以上。全面摸清闲置厂房底数，搭建供需信息平台，严厉打击炒卖工业用地。二是做大做强产业集群。在优势产业高端化上下苦功，推动装备制造产业补链延链，支持先进材料产业聚焦科技创新、模式创新、节能减排，深耕家居用品领域。推广应用智能织造、无水印染等行业先进工艺，推动纺织服装产业整体向中高端跃升。锚定临空经济等战新产业，引进一批重大项目、培育一批重点企业。推广标杆引领“示范转”、产业链条“协同转”、产业集群“联合转”模式经验，全面完成制造业数字化智能化转型目标任务。三是营造制造业发展生态。深入实施企业“转企升规”、质量提升、梯度培育攻坚行动，新增“个转企”150家以上，净增“四上”企业75家以上。推进沧江工业园科创产业基地、富湾科技创新园建设，完善“引育用留”人才工作体系，推行校企合作、双元制职业教学模式。推动全周期企业服务关爱体系行动方案迭代更新，建立“企业吹哨、部门报到”公共事务跟办机制。深化国资国企改革，打造2家以上龙头国企和一批在专业领域深耕细作的优质国企。启动更合小洞、荷城西安邻里中心建设，打造产业园区优质生活服务圈。四是发展复合型经济。做好土特产文章，实施促进乡村产业高质量发展2252工程。推进“万亩千亩”工程，确保新广农牧白羽肉鸡育种研发基地投产运营。规划建设环皂幕山生态旅游休闲观光精华带，推动农文旅融合发展。促进工贸联动发展，做大做强得物、鸿创、众塑联等电商平台。力促高荷港码头建成运营，启动新砂石码头建设，抓紧抓好宜家、空港产业园、嘉里智能物流、盈石百布等供应链项目建设。五是做强招商引资引擎。落实招商引资“一把手”工程，年内招商引资总额不低于600亿元。实施外商投资企业服务提质增效三年行动计划，支持外资企业增资扩产，年内引进外资30亿元以上。高质量编制产业发展规划、招商用地空间布局规划、成熟产业用地一览图、存量待租厂房一览图，不断丰富招商工具箱。加强项目落地建设服务，确保当年招商引资项目开工率达到50%。

　　（二）在高品质生活上争树标杆，奋力开创东中西部协调发展新格局。一是拓展城市发展空间。推进西江新城三期开发建设，规划建设企业总部商务区。推进“三旧”改造，推进三洲旧区、大成路片区改造，依托轨道站点打造TOD枢纽型商业商务中心。加快荷杨新一体化发展，支持杨和、明城、更合提升美丽圩镇建设水平。二是提升城市功能品质。配合推进新机场以及广湛高铁、珠肇高铁建设，大力协调推进富龙西江特大桥建设，加快明西明富线、三和路西延线建设，畅通区域交通“微循环”。推进数字化电网建设，深入实施“东水西送”工程，完成沧江堤围达标加固、西坑水库除险加固、官棠泵站建设工程。推进城市精细化管理，整治城市“十乱”现象，营造干净、整洁、有序、美丽的城市人居环境。三是推动城乡融合发展。分类做好乡村规划设计，建立农房管控机制和农村风貌提升政策体系。推进农村人居环境整治提升五年行动，打造“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带。加快农村公共服务设施建设，推进农村垃圾、厕所、污水“三大革命”。深化农村集体产权制度改革，新增农用地流转2万亩以上，力争农村集体经济收入增长20%以上。推进农村集体“三资”管理服务改革，建成全链条农村集体“三资”智慧云平台。

　　（三）在共建共治共享上争当样本，竭力建设宜居宜业和美幸福城市。一是高质量办好人民满意教育。持续推动教育设施提档升级，确保高明华英学校、新东洲中学建成开学，新增公办中小学位3640个。推进学前教育“5085”工程，争创全国学前教育普及普惠区、省学前教育高质量发展实验区。推进市区教育合作共建、顺高教育紧密协作，完善教育顾问、教育培训等机制，有序推动中心城区优秀教师、校长向中西部薄弱学校流动。落实落细师德师风建设“八个一”行动方案和师德师风考核制度，建立师德表彰奖励制度。深入开展家教家风建设，打造家校共育高明新模式。二是高水平建设健康高明。支持区人民医院围绕三甲指标强基础、补短板，支持区中医院打造中医药特色高水平医院，协调推进佛山市公共卫生医院建设，提升镇街卫生院、村（社区）卫生站等基层医疗机构卫生服务能力。完善公共卫生应急管理体系，加强公立医院传染病救治能力建设，提升突发公共卫生事件处置能力。推进“健康细胞”创建工作，实现省卫生村、市健康村居创建全覆盖。落实基本医疗保险、大病保险制度，促进“三医联动”，推动医疗救助与临时救助、慈善救助相衔接，筑牢医疗保障托底防线。三是高品质构建宜居高明。实施红色文化资源保护提升三年行动，依托明阳村打造红色乡村振兴示范新样板，推进文昌塔修缮保护和灵龟古庙修复，传承好高明历史文脉。推行租购并举的房地产发展新模式，发展保障性租赁住房1500套以上，发放住房租赁补贴700户以上。高质量打造滨荷PARK、常安食街等夜间消费集聚区，推进东门圩、冼村商业街等文旅消费商圈建设。开展“百村”系列品牌赛事，打造“乡村百花园”文化活动品牌，促进群众性文体活动广泛开展。常态化开展扫黑除恶，推进国家食品安全示范城市创建，深化城市道路交通、消防、危化、食品药品等领域安全监管，促进社会和谐稳定。四是高标准推进共同富裕。构建农民增收长效机制，支持个体工商户“强根壮苗”，发展网络直播、微商电商等新个体经济。推动慈善资源向农村地区、城乡低收入群体倾斜。完善就业创业服务机制，新增城镇就业8000人以上、城镇失业人员再就业3000人以上。完善欠薪防范机制，创建“零欠薪城市”。

　　（四）在“两山”转化上争做先锋，全力打造人与自然和谐共生绿美高明。一是绘好绿美高明新画卷。打造高品质森林城市，高标准落实绿美广东、古树名木保护等行动，推进绿美高明生态建设，种植营造林苗木1万亩，新增省级生态公益林4000亩。扎实推进“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动，打造“开门见绿、推窗见景”的美丽家园。构建全域旅游城市，推进陌上花开、积木小镇等重点文旅项目建设，支持鹭湖森林度假区、盈香生态园扩容提质，加快创建国家全域旅游示范区。二是打好污染防治攻坚战。实施“蓝天行动”，实现空气质量优良天数比例达到90%以上，环境空气质量全市排名第一。实施“碧水行动”，推进水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，全力落实“治水八大行动”，确保国考断面达标、市考断面消除劣Ⅴ类水体。实施“净土行动”，以建设“无废城市”为引领，落实建设用地土壤环境调查评估制度，实现四大领域废物源头减量、资源化充分利用、无害化安全处置。三是走好绿色发展新路子。推动沧江工业园创建国家级绿色园区，鼓励纺织、化工等高能耗行业开展节能降碳技术改造，促进传统产业向绿色低碳转型发展。推广绿色建材和绿色建造，大力发展绿色运输、低碳物流，深入开展绿色车间、绿色工厂、绿色社区等创建活动。依托峰江石场矿坑打造生态修复式公园，引入文旅资本利用凌云山火烧迹地发展森林旅游，促进生态修复和绿色产业融合发展。推广粮经轮作、稻鱼共生、林下经济等新模式，以“生态+”赋能农业绿色高质量发展。推进山塘水库资源保护开发利用，促进生态、经济效益双提升。