佛山市高明区人民政府办公室关于印发佛山市高明区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2023—2025年）的通知

主动公开                                                                              明府办函〔2023〕32号

　　佛山市高明区人民政府办公室关于印发佛山市高明区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2023—2025年）的通知

各镇政府、街道办，区政府各部门、直属各单位：

　　《佛山市高明区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2023—2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向区经济科技促进局（区科协）反映。

　　                                                                  佛山市高明区人民政府办公室

　                                                                        　2023年7月21日

　　佛山市高明区全民科学素质行动规划纲要

　　实施方案（2023—2025年）

　　为贯彻落实国家、省、市关于科普和科学素质建设的工作部署，根据《广东省人民政府关于印发广东省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（粤府〔2021〕76号）、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022—2025年）》（佛府办函〔2022〕211号）要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述、对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以巩固全国科普示范区创建成果为抓手，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设、产业化推动的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，推动高明经济社会高质量发展。

　　二、工作目标

　　到2025年，高明区公民具备科学素质的比例力争达到18％，全国科普示范区创建成果更加巩固，科普设施建设更加夯实，基层科普能力显著提升，科普智慧化水平实现新提升，“科学普及与科技创新同等重要”制度不断完善，科普服务提质增效，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度显著提升。

　　三、提升行动

　　（一）实施青少年科学素质提升行动

　　全面提升青少年科学教育水平，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设现代化创新型城市夯实人才基础。

　　1.弘扬和传承科学精神。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身建设科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。进一步提升青少年科技创新大赛等青少年科学教育品牌活动的质量水平。大力开展学校科技节等科普活动，普及节约资源、保护环境、避险自救、身心健康等知识，营造崇尚科学的校园文化氛围。

　　2.提升基础教育阶段科学教育水平。配齐中小学科学学科教师及实验员，开齐开足中小学科学课程，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。全面加强全区中小学科学教育基础设施建设和配备，实行科学教育活动和资源均衡发展。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。开展未来学校办学实践，探索学习空间、学习方式、课程设计、学校管理等方面的新模式，提升学生的认知能力、合作能力、创新能力、职业能力。

　　3.推动校内外科学教育资源有效衔接。引导学校充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地、中小学生研学实践教育基（营）地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。精心组织“全国科普日”“广东省科技进步活动月”等主题科普活动，范围覆盖各镇（街道）、社区（村）、学校。继续做好中科院老科学家科普报告希望行、“科普进校园”、青少年科技创新竞赛等科普活动品牌。组织科研院所、学会（协会）、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。动员和组织科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园，开展生理卫生、自我保护等安全健康教育活动。广泛开展科技节、科学营、科技小论文（发明、制作）、科学探究、工程设计制作、创意创新创造等科学教育活动。

　　4.推进教师科学素质提升。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，加大对科学、数学、物理、化学、生物、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。在学校科学教师中组建优秀的志愿服务队，建立科普讲师团，服务校园和社区。

　　（二）实施农民科学素质提升行动

　　以提升科技文化素质为重点，不断丰富农村科普活动和科普资源，提升农民文明生活、科学生产、科学经营能力，培养一批新时代农村科普工作者，推动科普工作服务乡村振兴。

　　1.树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展“送科技下乡”、文化科技卫生“三下乡”等科普宣传教育活动。发挥科技专家服务团作用，建立健全农村科普服务常态化长效机制。

　　2.加强农村科普体系建设。完善农村科普基础设施，强化农村科普展馆、科普图书阅览室、少儿科普园地等科普场所建设，推动农技驿站、科普惠农服务站等服务平台建设。因地制宜大力开展流动科技馆巡展、科普大篷车巡展等活动，构建优质生活科普空间。

　　3.加强乡村振兴科技支撑。鼓励科研院所、专业技术学（协）会等开展乡村振兴智力服务，推广农业科技社会化服务模式，支持志愿者服务机构深入乡村。支持家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，申报省级高素质农民培训示范基地。开展农民职业技能鉴定和技术等级认定，加大高素质农民技能人才、电商技能人才、新型经营主体和服务主体经营者的培训力度，培养一批适应乡村振兴发展需求的人才。

　　（三）实施产业工人科学素质提升行动

　　以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，促进产业工人与产业链创新链有机衔接，更好地服务我区高质量发展。

　　1.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、巾帼建功等活动，加大先进典型宣传表扬力度，加大对“最美高明工人”“最美科技工作者”“技术能手”等人才的宣传力度，提升技术技能人才获得感、荣誉感和社会认同感。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。

　　2.大力强化技能创新。开展系列创业创新大赛和多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛。大力发展职业教育，推行校企合作教学模式，开展定制化专业技能培训，打造高素质技能人才队伍。建设劳模和工匠人才创新工作室等。统筹利用示范性高技能人才培训基地、技能大师工作室、南粤技术能手评选、粤港澳大湾区建设劳动和技能竞赛等，培养高技能人才。

　　3.开展职业技能提升行动。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，广泛开展职业技能教育培训，切实提高职工的安全健康意识和自我保护能力。紧密对接产业发展需求，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的职业教育培训体系。积极发展“互联网+职业教育”，构建优质数字职业教育资源共建共享机制。依托国家高技能人才振兴计划、农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。

　　4.发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升，做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业在关键岗位、关键工序培养使用创新型高技能人才。推动职业院校（含技工院校）、职业培训机构等，为产业工人终身学习、技术技能提升提供渠道。发挥社会组织作用，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。推动相关互联网企业做好外卖、快递、直播、网约车、网约服务等新兴领域、新业态从业人员的科学素质提升工作。

　　（四）实施老年人科学素质提升行动

　　以实现老有所乐、老有所学、老有所为为目标，以提升信息素养和健康素养为重点，丰富面向老年人的科普资源供给的知识内容、渠道途径、方式方法，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感。

　　1.实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学、老干部大学、社区科普机构、养老服务机构等，聚焦老年人就医、消费、金融、文体活动等场景，采取适合老年人的图文、视频、音频等方式，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。

　　2.加强老年人健康科普服务。依托健康教育系统，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、身心健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用社区老年人服务场所、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。

　　3.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用，鼓励老年人积极参与科学文化知识传播、专业技能传授、科技开发应用和咨询服务等活动，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。

　　（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动

　　进一步强化领导干部和公务员对科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业的发展。

　　1.全面贯彻新发展理念。教育引导领导干部和公务员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，提高科学履职能力和水平，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强。

　　2.加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，完善领导干部和公务员科学素质教育培训机制，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务和重要内容。加强前沿科技知识、全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。大力开展面向基层领导干部和公务员的科学素质培训工作。

　　3.在考核录用中落实科学素质要求。不断完善领导干部和公务员考核评价机制。在公务员录用考试、领导干部和公务员任职考察等工作中，强化科学素质有关要求。

　　四、重点工程

　　（一）推进科普信息化提升工程

　　加强科普资源开发和整合，多渠道推进数字科普建设，建设即时、泛在、精准的信息化、数字化全媒体传播网络。打造线上科普平台，通过提升数字化科普服务水平，助力高明数字化建设。

　　1.强力推动智慧科普建设。鼓励科普教育基地实现数字化升级，开辟实体科普教育基地的网上服务阵地，依托政府服务自助机做好科普宣传教育。加强党群服务中心、新时代文明实践中心（站）等设施的科普资源配置，强化科普信息落地应用，与智慧教育、智慧社区等深度融合，推进科学传播提质增效。推进“科普中国”落地应用，开展科普信息精准化推送服务。

　　2.大力推动科普创作。鼓励科研院所、企事业单位、科技类社会团体等单位及广大科技工作者面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。加强科普创作人才和优秀科普团队的培养。促进适合全媒体传播推广的科普作品创作，做好优质科普作品的推介与共享服务。

　　3.促进全媒体科学传播能力提升。加快推进媒体深度融合发展，设立科普专题、专栏、专版或频道，构建以全媒体为主渠道的科普传播体系。大力发展新媒体科学传播，促进媒体与科技界的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。鼓励公共交通、公园广场、户外电子屏、楼宇电视等各类媒介、公共场所增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。

　　（二）推进科技资源科普化工程

　　建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　1.完善科技资源科普化机制。鼓励和支持获得科学技术奖的成果、科研重点项目成果科普化，通过公众通俗易懂、喜闻乐见的科普视频、图书、实物模型等形式，向社会广泛宣传推介。引导企业利用社会资本整合科普资源和创新要素，开展科普产品研发与创新，推动科普成果转化和产业化发展。教育、科技、农业农村、卫生健康等主管部门发布科技项目指南时，应对具有科普价值的科研项目提出科研成果科普化的要求，并给予相应的支持。支持利用财政性资金或国有资本建设的各类实验室、重要科技基础设施、科技创新平台、创新创业基地等创建科普教育基地。鼓励以社会资金建设的实验室、科技基础设施和购置的科学仪器设备向社会开放共享，为科普活动提供服务。

　　2.实施科技资源科普化专项行动。支持和指导科研机构、企业、科学共同体利用科技资源开展科普工作，开发开放科普资源。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重要科技成果。拓展科技基础设施科普功能，推动重点实验室、高新技术企业研发中心等创新平台面向社会开展多种形式的科普活动。

　　3.强化科技工作者的科普责任。把弘扬科学精神和科学家精神、加强科学道德和学风建设作为践行社会主义核心价值观的重要工作。挖掘资源，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发全社会创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。做好“最美科技工作者”等优秀科技工作者和优秀科普工作者的宣传表扬工作。增强科技人员科普能力，针对社会热点焦点问题，主动、及时、准确发声。

　　（三）推进科普基础设施建设工程

　　加强科普基础设施建设，完善科普基础设施体系，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置、高效利用，服务均衡化、广覆盖。

　　1.加强科普基础设施的统筹规划建设。将科普基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划或其他专项规划，并与国土空间总体规划相衔接。推动研学基地、自然保护地、主题公园等融合科普教育进行规划建设，促进相关设施的一体化发展和综合利用。推动科普公园的建设规划统筹，建设集科普内容服务、科普讲座、科普旅游、科普休闲于一体的科普公园。引导社会力量投资规划建设各类主题特色科技馆和科普场馆。提高科普基础设施管理运营水平和服务效能，推进符合条件的科普基础设施免费开放。

　　2.加强科普教育基地建设。按照激励和约束并重原则，加强科普教育基地的创建和管理工作，鼓励和支持各部门各行业建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。到2025年，全区累计建成科普教育基地25个以上。

　　3.加强各类科普阵地建设。鼓励引导孵化器、众创空间等创新创业服务平台以及高新科技企业面向创业者和公众开展科普活动，提高公众对新技术的知晓度，服务科技成果转化。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。鼓励和支持公园、自然保护区、风景名胜区、车站、银行、商场、电影院等公共场所，公共汽车、有轨电车等公共交通工具，设立向公众开放的科普设施或者提供科普服务。

　　（四）推进基层科普能力提升工程

　　建立健全应急科普协调联动机制，加强各级各类科普组织和科普人才队伍建设，显著提升基层科普工作能力。

　　1.建立应急科普工作机制。建立健全重大突发公共事件应急科普工作机制，纳入本级突发事件应急工作整体规划和协调机制。加强应急科普专家队伍建设，提升各级领导干部、应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。加强应急科普基础设施和服务体系建设，储备和传播优质应急科普内容资源，在日常科普中融入应急理念和知识，有效开展各种形式的应急科普主题宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，提高公众对突发公共事件的应急处理能力。

　　2.完善基层科普服务体系建设。构建以党群服务中心、新时代文明实践中心、各学会（协会）等阵地为依托的基层科普服务体系。在社区综合服务设施、社区图书馆等平台拓展科普服务功能。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、119消防宣传日等活动。

　　3.加强专兼职科普队伍建设。充分发挥广大科技工作者自身

　　优势和专长，大力发展科普人才队伍。鼓励科技、科普辅导员参与培训交流，持续提升科普从业人员的业务能力。引导和激励科技工作者履行科普责任。鼓励科研机构、企业设立科普岗位，在实践中培养一批科普活动策划与组织人才。

　　4.壮大科技志愿者队伍。探索依托党群服务中心、新时代文明实践中心、社区服务中心等，对接科技志愿服务资源与社会需求。开展学会（协会）科技志愿服务基层行、科技志愿工作骨干培训交流等活动。鼓励教师、医生、学生、媒体工作者等发挥自身专业特长和优势，参与科技志愿服务活动。

　　（五）推进科普产业促进工程

　　培育壮大科普产业市场主体，提升科普产品和服务的供给能力。建立和落实培育和壮大科普产业的准入、财税、金融、人才、用地等方面的政策和措施。鼓励企事业单位、社会团体兴办各类科普文化产业。积极推进科普展览、科普图书、科普影视、科普玩具、科普电游、科普旅游等科普产业发展。促进科普与教育、医疗、旅游等融合发展，催生具有科普功能的新业态。推动科普产业同互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合。加强科普产业新技术、新产品的研发、生产和推广，搭建科普产业的研发、生产、销售、服务产业链。

　　五、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　充分发挥区科普工作联席会议制度作用，统筹全区科学素质建设工作，将公民科学素质建设工作纳入全区国民经济和社会发展规划以及精神文明建设规划。区科协要发挥综合协调作用，搭建联动平台，协调有关部门形成工作合力，推进各项工作目标任务落实到位。各镇政府（街道办）负责本辖区科学素质建设工作，把公民科学素质建设纳入本辖区经济社会发展总体规划。区各有关部门要按照本方案的工作分工，将提升全民科学素质工作纳入本部门相关规划和计划，认真履职、协同配合。

　　（二）保障经费投入

　　区、镇两级财政要加大对科普的投入，将科普经费列入同级财政预算，并逐步提高科普经费的投入水平，保障科普工作顺利开展。区各有关部门要切实承担起本方案分工任务，统筹考虑和落实所需经费。

　　（三）加大宣传力度

　　建立信息报送机制，各镇政府（街道办）、区各有关部门要及时总结科普工作成果成效，通过报纸、电视、广播、网络、公众号、简报等多种形式，广泛开展科普活动和科技成果宣传，在全社会营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。

　　附件：佛山市高明区全民科学素质行动规划纲要实施方案工作分工表

附件

　　佛山市高明区全民科学素质行动规划纲要实施方案工作分工表

政策解读：《佛山市高明区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2023—2025年）》解读