点击查看全文：佛山市高明区人民政府办公室关于修订佛山市高明区通信保障应急预案的通知
5月19日,区府办修订印发《佛山市高明区通信保障应急预案》（以下简称《预案》），现就《预案》修订的有关事宜解读如下：
一、修订背景
根据《广东省通信保障应急预案》《佛山市通信保障应急预案》《佛山市高明区突发事件总体应急预案》的规定：应急预案的要素有重大变化、重大调整的，要及时对预案进行修订。为进一步完善我区通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥和应急处置能力，更好地与省、市预案衔接，区经济科技促进局组织开展了佛山市高明区通信保障应急预案的修订工作。
二、修订内容
（一）完整的保障内容。预案分为七方面内容，具体如下：一是总则，明确编制目的、依据、适用范围、工作原则。二是组织体系，明确统一领导、落实部门职责、强调部门协同。三是预防和预警机制，体现以预防为主的早预防、早发现、早报告、早处置的方针。四是应急响应，以先期处置、分级响应、协同应对、处置有序为主要内容。五是后期处置，以总结经验、改进提高为目的。六是保障措施，通过备份多样通信手段、建立应急队伍、充实各种物资储备、加强宣传演练作为保障。七是附则，对名词术语及预案管理更新的简要说明。
（二）完善组织体系。遵循“统一领导、分级负责，严密组织、密切配合，快速反应、保障有力，以人为本、安全高效”的原则。通信保障应急纳入区突发事件应急委员会架构下，设立区通信保障应急专项指挥部作为决策和指挥机构，负责组织、协调和指导全区通信保障应急工作。增加区委宣传部、区文广旅体局、区住建水务局、区应急管理局、公安分局、自然资源分局、区气象局、高明海事处、广东广电高明分公司、中国铁塔佛山分公司作为指挥部的成员单位，进一步完善了通信保障体系。
（三）简化预警、响应分级。为与市通信保障应急预案更好衔接，把通信中断影响区域范围大小作为预警、响应分级的主要考量。把造成包括我区在内的多个临近区通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等、急需通信保障应急准备的重大情况；或者发生其他重大突发事件,需要全市范围提供通信保障,但超出我区处置能力的情况作为一级响应。把造成我区全区大范围通信中断、急需通信保障应急准备的情况作为二级响应。与市的二级、三级响应相应衔接。
（四）压实通信单位前期预防、先期处置责任。通信保障应急工作以早预防、早发现、早报告、早处置为工作方针。压实通信运营企业及铁塔公司在电信网络规划和建设时落实网络安全各项工作要求，健全网络安全防护、监测预警和应急通信保障体系建设，提高网络的自愈和抗毁能力;强化对网络运行安全和网间互联互通安全的监测及风险隐患排查;突发事件发生后，出现重大通信中断和通信设施损坏的企业应立即采取有效措施，控制事态发展，并按照有关规定及时上报。
（五）明确信息报送流程。信息的报送是早预防、早发现、早报告、早处置的重要一环，及时的信息为后期响应获取了先机，信息报送又分预警信息报送、响应信息报送、后期信息通报。
（六）明确部门职责。针对突发事件大规模通信中断需要进行通信保障和通信恢复过程中涉及的事项和对应的职能部门组成指挥部成员，明确部门分工、责任到人。形成以通信部门为保障主力队伍，在区指挥部领导指挥下，各相关职能部门提供全力支持协同应对通信保障的困难问题。