《佛山市高明区大面积停电事件应急预案(试行)》政策解读

点击查看全文:佛山市高明区人民政府办公室关于印发《佛山市高明区大面积停电事件应急预案(试行)》的通知

  4月7日,区府办修订印发《佛山市高明区大面积停电事件应急预案(试行)》(以下简称《预案》),现就《预案》修订的有关事宜进行解读。

  一、修订背景

  近年来,省、市印发了《广东省大面积停电事件应急预案》《佛山市大面积停电事件应急预案》,根据《佛山市高明区突发事件总体应急预案》的规定:事关应急预案的要素有重大变化、重大调整的,要及时对预案进行修订。为进一步加强区级大面积停电事件应急预案与新印发的省、市大面积停电事件应急预案的衔接,区发改局组织开展佛山市高明区大面积停电事件应急预案的修订工作。

  二、修订内容

  本次修订工作主要包括以下五个方面的内容。

  (一)完善了应急机制。按照“居安思危,防抗结合”、“平战结合,预防为主”、“属地为主,处置有序”、“加强协作,密切配合”的工作原则,加大处置大面积停电事件力度,将应急处置联席会议升级为应急指挥部,应急指挥部下设办公室、工作组(电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组)、现场指挥部等部门,成员也增加了区委网信办、区教育局、区人社局、区文广旅体局、区城管局、高明金融监管支局、区消防救援大队、中国石化销售股份有限公司广东佛山高明分公司、中国石油天然气股份有限公司广东佛山分公司、广东广电网络佛山高明分公司等7个单位和3家企业。

  (二)明确了部门职责。一是对成员单位职责分工进行了细化。不仅明确了各部门自身职能,还列明了在不同风险和不同场景中各部门具体需开展的工作,让大家做到“心中有数”。二是增加了电力企业和重要电力用户职责,进一步压实企业主体责任。

  (三)构建了不同场景。根据大面积停电事件的风险防范和应对情景,构建了电力系统、城市生命线系统和社会民生系统三大场景,涵盖公路交通、商业运营、医院养老、教育机构等重点领域,做到风险防控和应对处置全覆盖。

  (四)细化了响应分级。按照事件严重性和受影响程度,省、市将大面积停电事件由高到低分为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)和一般(Ⅲ级)三个等级,但对未达到启动应急预案响应级别的一般停电事件,没有明确处置方式。结合高明区实际,在本次修订中进行了完善,明确对于尚未达到一般等级(Ⅲ级),但存在110千伏、220千伏变电站全站失压的停电事件,由区发改局会同属地镇政府(街道办)、高明供电局进行研判,提出处置意见,对社会产生较大影响的可启动应急响应,影响较小的由事发地镇政府(街道办)负责组织、领导、指挥、本辖区停电事件应对工作。对于未达到启动本预案响应的其他停电事件,由事发地镇政府(街道办)负责组织、领导、指挥本辖区停电事件应对工作。

  (五)列明了相关清单。为确保《预案》切实可行,运转高效,补充了6个附件,包含《区应急指挥部成员单位联络表》、《高明区大面积停电事件处置流程》、《高明区大面积停电事件信息报告表》、《高明区重要电力用户清单》、《高明区变电站清单》和《高明区大面积停电事件应急处置装备清单》,做到责任到人,流程清晰。


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