《佛山市高明区构建全周期企业服务关爱体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》政策解读

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，贯彻落实《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》，加快构建高明全周期企业服务关爱体系，持续打造一流营商环境，制定本行动方案。

　　一、起草原则

　　《行动方案》起草过程中，坚持做到“三个结合”。

　　（一）坚持“规定动作”和“自选动作”相结合。《行动方案》在以最高标准、最严要求全面落实落细《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案》各项改革措施的同时，结合我区实际，提出了38条自主加压或自主创新的改革措施，切实提高改革的针对性和操作性。

　　（二）坚持问题导向和目标导向相结合。一方面，全面对照国家营商环境评价指标体系，围绕我区短板指标的补强工作，明确下阶段改革方向和目标；另一方面，聚焦当前我区企业和市场主体反映强烈的营商环境突出问题，研究提出具有针对性的改革措施，提升企业的获得感和满意度。

　　（三）坚持巩固改革成果和持续创新相结合。一方面，对前阶段我区在营商环境改革中的有益探索进行归纳提炼，在制度层面进行完善、固化，形成制度闭环，进一步巩固提升改革成效；另一方面，对标广深、江浙等先发地区先行先试的经验做法，立足我区实际，积极进行借鉴复制，提出改革创新的工作举措。

　　二、主要内容

　　《行动方案》分为四大部分（共八章节）：

　　第一部分是总体要求，从确保改革举措方向正确、确保政商关系健康清爽、确保政府职能转变到位、确保营商环境动态优化四个方面明确了行动方案的总体要求。

　　第二部分是落实市改革措施，对照《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》，对涉及高明的49条改革措施，列出了任务清单，按照最高标准、最严要求进行落实。

　　第三部分是我区自主改革措施，围绕营造服务最优的发展环境、营造高效便捷的政务环境、营造“一次办好”的审批环境、营造综合成本最低的投资环境、营造活力迸发的创新创业环境等5个领域，提出了35条改革措施。

　　第四部分是保障措施，围绕加强组织领导、加强作风建设、构建清亲政商关系，提出了相关工作要求，确保各项改革举措能够落实到位。