点击查看全文：佛山市高明区应急管理局关于印发《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》的通知
问：《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》制定的目的是什么？
答：为进一步推进包容审慎行政执法工作，全面贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》相关规定，营造一流营商环境，按照《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》（粤府办〔2022〕7号）有关要求，我局制定《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》。
问：《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》制定的指导思想和依据是什么？
答：《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》制定的指导思想是正确适用安全生产、行政处罚法律、行政法规和部门规章，进一步规范行政处罚自由裁量权, 禁止设定罚款指标, 杜绝运动式、逐利式执法, 防止执法“一刀切”。
《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》制定的依据是《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《优化营商环境条例》《安全生产违法行为行政处罚办法（2015修正）》《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》（国家安监总局令第31号）《广东省安全生产条例》（2017修正）等25部法律、法规、规章。
问：《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》的内容是什么？
答：《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》有3个清单共9个行政执法事项，规定了不予处罚、从轻或减轻处罚、减少行政检查频次的情形，根据主体性质、违法事实、性质、情节、社会危害程度、信用等级等因素，认定不予处罚、从轻或者减轻处罚、减少行政检查频次的具体情形。
问：确定了不予处罚、从轻或减轻处罚和减少行政检查频次的清单，如何界定上述情形？
答：正文中的3个清单分别对应5个不予处罚的行政执法事项、3个从轻或减轻处罚的行政执法事项以及1个减少行政检查频次的行政执法事项。如市场主体在不予处罚、从轻或减轻处罚等2个清单中的“适用情形”中能够对得上的，在违反安全生产相关法律规定时，就可以适用不予处罚、从轻减轻处罚。
问：《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》有哪些特色？
答：《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》的特色主要体现在以下三方面：1、规定了不予处罚、从轻或减轻处罚、减少行政检查频次的具体情形，有助于自由裁量权的有效行使；2、禁止设定罚款指标, 杜绝运动式、逐利式执法, 防止执法“一刀切”，有效推进包容审慎监管工作；3、体现了柔性执法、有温度执法，进一步稳定市场主体，进一步优化营商环境。
问：《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》修订过程是怎样的？
答：为进一步推进包容审慎行政执法工作，优化营商环境，我局决定启动制定《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》工作。为增强《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》的科学性、规范性，2022年5月12日，我局发出《关于征求<佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录（征求意见稿）>等意见的函》，向各镇政府（街道办）、区工商联、区应急管理服务协会征求意见，收到1个部门的1条意见，经审查予以采纳。2022年6月18日至7月18日，我局通过区政府网站向社会公开征求《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录（征求意见稿）》修改意见。在征求意见期间，我局收到1份意见和建议，经审查予以采纳。2022年6月18日至7月18日，我局通过区政府网站向社会公开征求《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录（征求意见稿）》是否违反公平竞争审查制度意见。在征求意见期间，我局未收到相关意见和建议。此后，我局在此基础上形成了《佛山市高明区应急管理局包容审慎行政执法事项清单目录》（送审稿）报区司法局审查，现已经区司法局审查同意。
粤公网安备 44060802000036号
