点击查看全文：佛山市高明区人民政府办公室关于延长《佛山市高明区城市更新项目地价计收及补偿办法》实施期限的通知
一、文件的制定背景、目的及主要依据
（一）文件的制定背景
为了进一步加快和规范高明区城市更新工作，发挥地价杠杆对城市更新的推动作用，释放市场活力。根据《土地管理法》《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》及有关法律法规，结合我区实际，我分局牵头制定了《佛山市高明区城市更新项目地价计收及补偿办法》（下简称“办法”），并于2022年10月9日由高明区人民政府办公室正式印发《佛山市高明区人民政府办公室关于印发<佛山市高明区城市更新项目地价计收及补偿办法>的通知》（明府办〔2022〕24号），该文件自2022年11月10日起施行，有效期为三年，即2025年11月10日失效。
（二）文件的制定目的
前期，我分局对《佛山市高明区城市更新项目地价计收及补偿办法》进行了期满前评估。自《办法》发布以来，高明区已完成6宗“工改工”项目供地手续，改造用地面积共280.18亩，出让用地面积共261亩；经区土地开发利用管理联席会议审议并报区政府审核批准后，按规定收取出让金共计4817.43万元；同时，收回历史地价款546.71万元，动工新建29.91万平方米多层厂房。《办法》通过发挥地价杠杆对“工改工”的推动作用,有效化解我区的历史用地遗留问题，积极推动我区低效产业用地改造提升。
《办法》主要是参考省、市、其他区相关政策及高明区实际，结合各有关单位提出的意见而制定。在政策施行过程中，部分上级相关政策文件失效或延滞，《佛山市人民政府关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试行）》（佛府办〔2018〕27号）已过期，佛山市级正在制定城市更新项目地价计收及补偿办法，但一直未能印发实施。截至目前，我区尚有7宗地块正在开展“三旧”改造报批，需切实考虑政策的平稳性和持续性。
目前，我区城市更新项目地价计收及补偿工作仍以《佛山市高明区城市更新项目地价计收及补偿办法》文件精神为指导性依据，在此文件的基础上，国家、省和市对城市更新项目地价计收及补偿有新规定的，从其规定。因此，为配合城市更新工作的顺利开展，确保政策文件依据内容的连续性，建议延长《佛山市高明区城市更新项目地价计收及补偿办法》的实施期限，实施时间延长至2028年11月10日。
（三）文件制定的主要依据
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014）
3.《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕171号）
4.《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（广东省人民政府令第279号）
5.《佛山市自然资源局关于印发<关于支持低效产业用地再开发的若干措施>的通知》（佛自然资通〔2024〕2号）
二、文件的主要内容说明
本办法共包括四个章节，总共十五条。第一章为总则，明确本办法的制定目的、适用范围和部分名词解释；第二章为更新项目地价计收及补偿标准，明确了“旧厂房”、“旧村居”、“旧城镇”的地价计收及补偿标准；第三章为其他规定，明确了混合改造、连片改造、“集转国”的优惠政策，规定了土地出让收入的区镇分成等；第四章为附则，明确政策解释单位及施行日期、有效期。具体内容如下：