农村事务繁琐而复杂，却又与村民利益丝丝紧扣，处理得法将能加强村民凝聚力。在杨和镇圆岗村委会，村委会与村民间奉行“村务事大家议”已多年，围绕村民代表会议而产生民主决策模式正走向成熟规范。让村中大小事务在阳光下运行，秩序和谐井然。
村民代表出马“垃圾路”不见了
与以往相比，如今的圆岗村村容已然升级。特别是从半年前开始，村民发现，原先从大路通往公共垃圾房的那条“垃圾路”，在臭了两年多后突然变得洁净了，还铺设了水泥路面。
这座公共垃圾房位于圆岗村委会旁边，从主村道通往垃圾房需经过一条长约20米的小路。圆岗村委会主任助理石学明说，由于缺少打理，两年来，小路两侧逐渐长出野草，遮挡住通道，村民只能把垃圾直接弃置在小路上，导致垃圾遍布、臭气熏天、苍蝇飞舞，小通道也变成了村民避而远之的“垃圾路”。
可喜的是，情况从去年7月开始有了改善。记者看到，原先覆盖小路的垃圾已经清理干净，小路铺成了水泥通道，两旁还修起了齐膝高的石护栏，将花草隔离开。如今，通道变得洁净了，村民到垃圾房不用再怕弄脏鞋和裤子，都乐意守秩序把垃圾送到垃圾房。
公共垃圾房通道之所以从脏污到洁净，源自于村民建议提上了村民代表会议讨论桌。去年6月底，得悉村民意见再结合实地走访后，村委会立即举行村民代表会议。“大家都认为要从方便群众丢弃垃圾的角度出发，首先要清理好通道上的垃圾和杂草，再进行硬底化，把通道卫生搞好，引导村民将垃圾规范放到垃圾房。”石学明说出了当时很多村民代表的心声。
从召开村民代表大会到最终完成垃圾房通道改造，只花了两周时间。说起此事，村民何燕玲竖起了大拇指：“改造通道之后，不仅扔垃圾方便了，而且周边村容村貌也变得更加干净。”
实行公开决策模式
监督个人维护集体
圆岗村委会地处杨和镇人和片区，下辖圆岗村、下围村两条自然村，户籍人口约1700人。2011年以来，村委会以村民代表大会为基石加强村务管理规范，目前已形成了“村民反映问题——村委会接受问题——召开代表会议”的议事决策模式。当村务问题累积到一定程度，或出现突发问题，村委会就会召集全部近20位村民代表，进行讨论商议。
会议现场，众人畅所欲言。村民代表李民强说，村民代表由村民选出，都是村中较有公信力的人。“大家都积极发表意见，有时甚至会争得面红耳赤。”
村民代表大会后，村委会会把表决结果贴在村中宣传栏进行公示。当需动用到一定规模的资金时，也必须进行公榜公示，公开招投标和验收工作。
例如，垃圾房通道改造项目经费为5500元，动工前就必须进行全村公示。除此之外，机耕路建设、桉树砍伐售卖、购买医保、发放村中福利、发包、开渠等都须经过会议讨论。
随着代表会议制度的推进，“村民代表集体决策，村主任执行”的村务管理理念深入民心。“这种方法当然好，不用村支书一个人做主，而是要先过群众这一关。”人称“霞姨”的村民代表李凤霞认为，村民代表大会集体决策对村支书、村委等起到了监督和指导作用。“制度执行到位，矛盾自然而然就减少了。”文/佛山日报记者黄文婷
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