明人社函〔2024〕43号
A
对佛山市高明区政协十一届四次会议提案
第037号的答复意见
侯锦龙委员：
您提出的《关于促进我区产业工人技能素质提升的建议》（第37号）建议收悉，在此非常感谢侯锦龙委员提出的建议，综合区总工会、区农业农村局意见，现答复如下：
深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于技能人才工作的重要指示，按照区委、区政府的工作部署，全面落实职业技能升级行动，推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展，努力建设一支适应我区现代产业体系发展要求的高素质产业工人和技能人才队伍。
一、主要措施
（一）创新传承，充分发挥“匠星”引领示范作用
1.积极打造技能人才培养载体。在全市率先开展区级载体认定工作，并积极申报市级奖补项目。目前，我区已建立了1家市级“粤菜师傅”大师工作室、1家市级“粤菜师傅”培训基地、4家区级“粤菜师傅”培训基地、1家“南粤家政”省级培训示范基地、1家市级家政服务培训示范基地、1家市级技师工作站、1家区级技师工作站、1家市级技能大师工作室、2家区级技能大师工作室、1家市级高技能人才培训基地、1家区级高技能人才培训基地，4名高技能人才被认定为佛山市企业首席技师，充分发挥技能领军人才在技术创新、技能研修、带徒传技方面的重要作用，推动高技能人才队伍建设。
2.集智帮扶助力发展新质生产力。开展“劳模工匠助企行”专项行动，打造了企业“点单”、劳模工匠“做菜”、工会“送菜”的一条龙服务，进一步深化产业工人队伍建设改革，发挥劳模工匠在技术创新、技术攻关和工艺改进等方面的示范引领作用，助力“专精特新”企业、中小微企业高质量发展。目前，已招募27名劳模、工匠以及具有一技之长的能工巧匠、技术能手组建“劳模工匠技术服务队”，深入企业开展专项行动6次，协助解决技术、管理等方面问题7个，开展技能培训1场，受惠职工近200人。
3.充分发挥劳模和工匠人才示范带动作用。2024年，继续做好先进典型推荐选树工作，我区1家企业班组荣获“全国工人先锋号”荣誉称号，1家企业集体荣获“广东省五一劳动奖状”称号，2名个人荣获“广东省五一劳动奖章”称号，1家企业班组荣获“广东省工人先锋号”称号，1名个人荣获“佛山大城工匠”荣誉称号。为做好区级劳模和工匠人才创新工作室培育管理工作，充分发挥劳模和工匠人才示范带动作用，重点对2016年以来获区级劳模或工匠荣誉称号的劳模工匠开展调研走访，了解掌握其建设劳模和工匠人才创新工作室的意愿、现有条件及创新成果等情况，针对调研情况，分析研究培育区级劳模和工匠人才创新工作室的可行性，撰写了调研报告，并结合调研成果印发了《佛山市高明区劳模和工匠人才创新工作室培育管理暂行办法》，推动区级劳模和工匠创新工作室培育工作。目前，已有3名区级劳模、工匠在区总工会指导下开展创新工作室建设工作。
（二）深化产教融合，对接产业培养企业需求人才
1.专业与产业需求对接不断深入。高明技师学院建设了智能制造、艺术设计、商贸服务、教育等四大专业群共15个专业。区职业技术学校建设了装备制造、交通运输、电子与信息等专业群共10个专业，两校专业设置与高明产业匹配度较高，其中制造类专业共14个，占专业总数56%。两校聚焦高明主导产业、临空经济新中心建设、制造业数字化智能化转型需求，先后新开设了工业机器人应用与维护、3D打印技术应用、激光技术应用、工业互联网与大数据应用等一批战略性产业的新专业。两校专业设置符合我区产业发展趋势，增强了对区域产业结构的适应性，实现了“从无到有，从有到优”高质量发展。
2.充分发挥湾区（高明）产教融合联盟作用。2023年11月3日，高明技师学院牵头成立了湾区（高明）产教融合联盟，联盟参与单位包括职业院校、企业、幼儿园、培训机构共105家，联盟首批10个校企合作项目举行了签约仪式。充分发挥产教融合联盟平台作用，持续加强与联盟院校、企业之间的深层次、多领域、全方位交流与合作，推动高明职业教育与产业需求“零距离”“全链条”对接，形成产教深度融合的新发展格局，为高明高质量发展培养更多高素质技能人才。2024年，开展深度产教融合5个；新建实习实训基地10个；新增师资培训基地4个；举办2场产教融合活动；实施5个产学研合作协同育人项目，校企协同育人200人。
3.开展深度校企合作技能人才培养。推行“政府搭台+企业主导+院校服务”模式，以龙头企业为重点，搭建高明企业与职业院校合作平台，以“冠名班”“订单班”“定向班”等形式培育高素质技能人才，大力促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。2023年至今，开展深度校企合作技能人才培养6班次，为区内企业培养急需人才554人。大力实施中国特色学徒制人才培养。通过企业职工新型学徒制开展中、高级技术技能人才培养共404人，推行现代学徒制2个试点班。推动高明技师学院与美的集团共建美的智能制造产业学院，推动数字化智能制造专业建设，大力培养数字化技能人。在高明技师学院专设全日制“黄平施秉技工班”2个，学生实行全免费入学，由学校和企业共同开展定向培养，毕业后推荐到高明本地企业就业。
（三）多措并举，大力实施职业技能升级行动
1.以三项工程为抓手推动技能人才队伍建设。贯彻落实普惠性职业技能补贴政策，以“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程为抓手，引导社会大规模开展职业技能培训，加快培养一批数量基本充足、结构趋于合理、素质不断优良的技能人才队伍。2023年至今，共开展职业技能培训10669人（其中高级工及以上1745人），截至2024年7月，我区技能人才总量达到126104人，同比增长3.7%，高级工及以上16405人，同比增长9.6%。
2.广泛举办劳动和技能竞赛。2023年，举办了6场“百千万工程”系列职业技能竞赛，通过竞赛，共159人名选手获得高级工职业技能等级证书，18人次获得“佛山市技术能手”荣誉称号，迅速培养了一批高技能人才。聚焦“2+3”现代化产业集群和特色产业发展，积极动员广大职工参加各级劳动和技能竞赛近50场。2024年，我区计划举办5场“百千万工程”系列职业技能竞赛和16场劳动和技能竞赛，上半年已成功举办“高明甄选”2024 年高明区职工短视频职业技能竞赛。通过比赛，积极为劳动者搭建切磋技艺、展现风采的舞台，通过以赛促学、以赛代练，不断提升产业工人的职业技能水平。
3.大力推进职业技能等级认定工作。大力推进技能人才评价制度改革，统筹合理推进职业技能等级证书新增工作，主动上门深入各企业开展摸排工作，多措并举发动企业申请职业技能等级认定资质并一对一开展业务指导。2023年至今，我区开展职业技能等级认定12255人次，获得证书10959人次。
4.积极开展新型职业农民培训。通过“理论学习+实践学习”模式，组织有关人才到省级农业龙头企业、农民专业合作社、大型休闲农场等进行交流学习、实训操作等培训，必要时与涉农高校联合办学，让农业产业人才到高校体验大学生活和学习氛围，不断提高我区农业产业人才的技能素质。自2015年作为全省新型职业农民培育试点示范区，我区率先开展了新型职业农民培育相关工作，至今累计开办新型职业农民培训319期，培训人数23969人次，培育认定新型职业农民1638人。现有“广东省农村乡土专家”31人，“高级乡村工匠”3人，“中级乡村工匠”29人，“初级乡村工匠”35人。
二、下一步工作计划
（一）持续发挥“匠星”作用。
聚焦产业工人素质提升，瞄定产业工人职业需求，充分发挥劳模、工匠人才、名师的创新能力和“传帮带”的示范引领作用。持续深化“劳模工匠助企行”专项行动，加快推进劳模和工作人才创新工作室培育和创建工作，全面激发职工创新活力。推动校企联动、产学研互动，大力扶持名师工作室建设。鼓励行业、企事业单位申报市级技师工作站和技师工作室，用好市、区两级技师工作站和技能大师工作室、高技能人才培训基地，充分发挥技能领军人才在技术创新、技能研修、带徒传技方面的重要作用，推动高技能人才队伍建设。
（二）不断强化产教深度融合。
持续扩大湾区（高明）产教融合联盟“朋友圈”，推行“政府搭台+企业主导+院校服务”模式，以龙头企业为重点，搭建与职业院校合作平台，大力促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，形成产教深度融合的新发展格局。力争2026年发展成员单位超过150家，高水平产教融合项目不少于15个、实习实训基地不少于75个，开展深度校企合作技能人才培养不少于15班次，为区内企业培养输送急需人才不少于1200人。不断优化专业布局，对接我区“2+4+N”产业集群，着力打造智能制造类、艺术设计类、电子商务类、汽车服务类、教育类等5大现代职业教育专业群，加强品牌专业建设，力争到2026年，建设市级及以上示范专业7个。
（三）持续推进职业技能升级行动。
以促进更加充分更高质量就业为导向，提升职业教育办学治校水平和人才输送能力，推进技能人才供给侧结构性改革。推行终身职业技能培训制度，完善从劳动预备开始、到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策，引导社会开展大规模培训。健全完善人才政策体系，推进《佛山市高明区人才引进培育扶持实施办法》的政策优化，贯彻落实普惠性技能培训补贴政策，通过政策激励吸引、培育、留住人才。积极组织村民参与新型职业农民培训，实现60周岁以下从事农业生产经营的劳动力培训全覆盖。到2026年底，举办职工劳动和技能竞赛、“百千万工程”系列职业技能竞赛不少于45场，推动企业积极开展职业技能等级自主认定1.2万人次以上，引育技能人才1.6万人以上，加快培育一批适应现代化生产需要的新时代产业工人，形成产业聚集技能人才、技能人才引领产业的良性循环。
此复。
佛山市高明区人力资源和社会保障局
2024年9月4日
联系人及电话：李兆宝，88231921
公开方式：主动公开