明人社函〔2024〕41号
A
对佛山市高明区十六届人大四次会议代表建议
第028号的答复意见
尊敬的余敏代表：
你提出的《关于推动扶持建设佛山产业技能人才培育平台的建议》（第028号）收悉。在此非常感谢余敏代表提出的建议，现结合实际对提案有关建议事项答复如下：
一、大力构筑技能人才新高地
2023年以来，我区始终密切关注技能人才队伍建设，推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展，为区域产业发展提供强有力技能人才支撑。2023年以来，共开展职业技能培训10587人（其中高级工及以上1730人），截至2024年6月，我区技能人才总量达到126602人，同比增长4.7%。
（一）聚焦精准引才，多措并举赋能技能人才集聚。一是优化企业人才引进和招聘服务。搭建线上线下引才平台，全面推进“互联网+公共就业服务”，统筹收集企业用工缺口，及时掌握企业技工需求，依托“佛山人才网”全天候举办网络招聘会；积极组织专场招聘活动，对重点企业主动提供用工服务，2023年以来，共开展现场专题招聘会43场，2225家参会企业提供岗位56799个，达成就业意向19640人。二是推动大学生回流扎根。开展高明区大学生归巢行动计划、政校行企人才交流推介活动及学生校外实践活动等，提供“一站式”引才服务，为区内高素质技术技能人才搭建返乡渠道，强化产业技能人才引进。先后开展招才引才活动等约60场次，引进和服务各类大学生人才约9000人次，较好地促进大学生等各类人才选择高明、扎根高明。
（二）造平台建载体，构建高素质人才培育体系。一是强化职业院校培养技能人才的基础性作用。推动区高级技工学校升格为技师学院，新增创建一所技师学院对我市制造业转型升级、增值赋能意义深远，通过扩大招生规模，优化办学结构，提升办学水平，不断为我区制造业输送高技能人才，2023年本地（高明）就业率达到85%。强化区职业技术学校服务本地就业办学导向，不断提高本地就业率，2023年本地（高明）就业率为65.68%。二是大力打造校企技能人才培育载体。印发了《佛山市高明区人力资源和社会保障局技能大师工作室认定管理办法》等政策文件，为高技能人才培养载体建设提供政策文件支撑，在全市率先开展区级载体认定工作，并积极申报市级奖补项目。目前，我区已建立技能大师工作室、技师工作站、高技能人才培训基地等各级各类高技能人才培育载体8家次，强化技艺传承，有力地推动了高技能人才队伍建设。三是加强校企合作为企业开展精准育人。成立湾区（高明）产教融合联盟，联盟参与单位包括职业院校、企业、幼儿园、培训机构共105家，联盟首批10个校企合作项目举行了签约仪式。充分发挥平台作用，及时了解产业信息和企业用工岗位、技能人才需求，共商人才培养的方向和调整设置，深化产教融合，校企精准对接、精准育人。2023年至今，通过订单班、双元制班、冠名班等模式开展校企合作共办班5个；以企业职工新型学徒制模式开展中、高级技术技能人才培养共404人，推行现代学徒制2个试点班。四是多模式培育储备技能人才队伍。举办职业技能竞赛。2023年以来，举办了6场职业技能竞赛，159人获得高级工职业技能等级证书，通过以赛促学、以赛代练，不断提升从业人员的职业技能水平，加快培养了一批高技能人才。推进职业技能等级认定工作。持续发动行业龙头企业、社会组织申报职业技能等级认定资质并开展自主评价。2023年以来，我区共18家企业（学校）获得相关职业（工种）职业技能等级认定资质，共开展技能人才自主评价等级认定11301人次，获得证书10152人次。
（三）强化政策服务，优化稳才留才生态。一是加大技能人才政策激励力度。落实《佛山市高明区人才引进培育扶持实施办法》，加大政策激励培养、吸引和留住人才，截至目前，已为1000多名人才发放各类人才补贴700多万元。落实《广东省职业技能培训补贴管理办法》，补贴项目包括职业技能提升补贴、企业新型学徒制培训补贴、项目制培训补贴、创业培训补贴、职业技能评价补贴、生活费补贴等六大类。通过落实补贴政策，引导社会开展大规模培训，2023年以来，发放技能培训补贴464万元。二是充分发挥企业主体作用。推动企业开展岗前、在岗培训，符合条件的可按规定享受职业技能培训补贴。推动企业积极开展职业技能等级自主认定，鼓励将职工技能等级与工资水平挂钩，以有效留住人才。
二、关于产业技能人才平台建议
建立市场化运营产业技能人才平台，有利于提升产业工人的技能水平、能更精准解决技能人才需求，是市、区共同努力的方向。但受资金成本大、市场培训力量弱等多方面因素影响，我区乃至全市产业技能人才培养平台的市场化运行仍未形成。我们提出如下建议，以初步或逐步实现产业技能人才平台的建设运行。
（一）取得职业（工种）职业技能等级认定资质。企业、学校及社会组织如需要开展职业技能等级认定工作，需要取得认定资质，区就业创业服务中心可以提供资质申请业务办理的一对一指导和服务工作。
（二）开展“产教评”技能生态链建设。申请成为“产教评”技能生态链链主培育单位，链员企业向链主企业自愿申请加入技能生态链，链主企业结合实际自主予以认定。形成以龙头企业为牵引，集聚集群内其他用人单位、院校等构建以产业岗位标准为引领、以院校学生和教学资源为基础、以职业技能等级评价为纽带的“产教评”融合发展技能生态机制。龙头企业面向上、下游企业开展职业技能培训，从而发挥示范引领作用。
（三）成立民办职业学校。根据《中华人民共和国民办教育促进法》，符合条件的社会组织或个人，可以申请设立民办学校。成立民办学校取得培训资质可以开展相关培训，符合条件的可以申领培训补贴。公办、民办培训资源共济，增加专项技能人才的培训力量。
佛山市高明区人力资源和社会保障局
2024年8月2日
联系人及电话：邓浩洲，88231931
公开方式：主动公开