佛山市高明区政务服务数据管理局对佛山市高明区政协十一届二次会议提案第055号的答复意见

　　                                                                     明政数函〔2022〕20号

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　　对佛山市高明区政协十一届二次会议提案

　　第055号的答复意见

关雪仪委员：

　　您提出的《关于打造数字政府，提速政务服务的建议》（第055号）收悉，感谢您提出的宝贵意见，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）聚焦“云、网、数”，不断夯实数字政府建设基础。一是牵头编制《佛山市高明区数字政府建设“十四五”规划》，进一步强化规划引领，统筹推进数字政府改革建设。二是充分利用市政务云资源，逐步将区自建信息系统迁移上云，共迁移21个信息系统，44台主机。三是加快推进电子政务外网升级改造，实现电子政务外网核心设备双设备堆叠和备份，核心链路带宽从千兆升级至万兆，提供广覆盖、低时延、高可靠、大带宽的网络传输服务，实现了上联中央、省、市，下接镇（街道）、村居（社区），横向到边、纵向到底，全面提升电子政务外网运行安全效能和承载能力。四是推动数据资源共享共用，依托省、市政务大数据中心平台，提升数据汇聚、治理、共享、开放和开发利用能力。五是加强数据安全保护，全面开展信息化项目网络安全等级测评工作，消除数据安全隐患。六是加快推动高明区市域治理“一网统管”体系建设，编制相关实施方案，探索推进经济运行、生态环境2个应用专题建设，持续推进智慧城市运行管理中心的规划建设。

　　（二）全面深化“放管服”改革，切实提高政务服务效能。一是持续深化工程建设项目审批制度改革，全市率先全面实施新建工业项目以及政府投资类项目核发建设工程规划许可证告知承诺制，对于实施告知承诺制的项目从15个工作日压缩至1个工作日。二是创新代办服务举措，出台《高明区工程建设项目审批代办服务实施细则》，进一步提高工程建设项目审批代办服务的主动性、规范性和实效性。三是标准办成效初步凸显，印发我区政务服务“标准办”事项梳理工作方案，推动服务事项标准深度梳理，已完成住建水利部门服务事项124项（含工改类41项）审核。企业登记退件率从30%降到约10%，工程建设项目审批退件率由37%下降到18.45%。四是深化政务服务“一网通办”，全区进驻广东省政务服务网的单位共38个，事项数达1918个，99.37%事项实现网上三级及以上深度接入。五是进一步推进政府事权下放，全面部署政务服务“就近办”，建成3个社区服务点，推动260项“一窗通办”事项下沉至镇（街道），方便群众政务服务“门口办”。六是大力推进市一体化政务服务平台应用，狠抓部门及窗口应用，推进政务服务标准化、规范化。七是多措并举大力推广“粤省事”“粤商通”等粤系列应用，实现政务服务“指尖办”。

　　（三）全面规范招投标中介管理，不断强化监管力度。一是加强对招投标代理机构的监督管理，严格规范代理机构行为，严查公共资源交易违法违规行为，提高代理机构的专业水平和服务效率。我局2022年上半年共检查项目49宗，并启动监督检查4宗，发现问题及时处理，共对1个代理机构做出警告的行政处罚，对1个项目发出责令改正通知，对8个项目的相关主体进行约谈，对5个项目进行工作提醒。二是在镇（街道）推广应用广东政府采购智慧云平台项目采购电子交易系统，通过全流程电子化交易平台对政府采购活动全过程、各环节的合规性和时效性进行实时动态监控和预警提醒，进一步规范镇（街道）公共资源交易行为。三是按照《佛山市公共资源交易领域基层政务公开标准目录》，制定信息公开范本，规范信息公开格式，加大信息公开力度，畅通信息公开渠道，推动实现我区公共资源交易信息公开工作规范化。

　　二、存在问题

　　（一）数据共享支撑不足。我区各部门使用的信息系统中，国家、省、市垂直系统超过85%，系统互通性不高，数据标准不一，上级数据难以共享至区级部门。

　　（二）数字政府建设人力、财力支撑不足。受区级财力影响，部分重大信息化项目缺乏资金支持，影响“数字政府”改革建设进度。信息化人才队伍发展体制机制不完善，尚未形成支撑“数字政府”可持续发展的信息化专业人才结构。

　　（三）中介超市系统功能有待完善。项目发布采购公告时，运营机构需要等待大量短信的发送成功才能关闭页面，影响交易服务效率。中介超市系统的数据统计功能内容较为简单，运营机构汇总和技术人员统计效率不高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加快提升信息化建设服务能力。加快规划区级电子政务云建设，加快推动实施政务网万兆网络升级，全面提升电子政务外网运行效能和承载能力，实现电子政务外网核心设备双设备堆叠和备份，核心链路带宽万兆，部门、村居（社区）链路带宽千兆。加快实现全区“一网统管”治理新格局，依托市“一网统管”基础平台和能力，探索建立高明区经济运行专题和生态环境应用专题。

　　（二）持续加强数据共享与数据赋能。依托省、市政务大数据平台，持续推进政务数据归集及回流，对已挂接数据进行治理。充分与佛山市“城市大脑”建设规划保持衔接，规划建设智慧城市运行管理中心，通过对跨层级、跨行业、跨部门的海量数据进行整合分析，为城市建设管理提供决策分析支撑。

　　（三）大力提升政务服务效能。持续深化工程建设项目审批制度改革，打造高明承诺。建立健全告知承诺制配套服务机制，推动服务提质。持续建立健全政务服务“标准办”“承诺办”“线上办”“就近办”工作机制。升级一体化政务服务平台，推出一批“秒批秒办”事项，实现网上自动速办。深入推进区、镇（街道）部门落实事权下放工作，激活镇（街道）发展新动力。

　　（四）强化代理机构考评。一是按照市即将出台的公共资源交易代理机构管理办法，加强对代理机构的考评，将代理机构不良行为评价机制应用到全过程监管中，并根据不良行为汇总信息结合日常监管、监督检查等对代理机构开展综合监督考核。二是强化结果应用，将考评结果和信用评价结果应用公共资源交易活动的开展中，鼓励项目发起方主动查询代理机构的信用信息，并参考评价结果择优选择代理机构。

　                                                                     　佛山市高明区政务服务数据管理局

　　                                                                            2022年7月7日

　　联系人：曾一鸣，88661988

　　公开方式：主动公开