对佛山市高明区政协十届三次会议提案第086号的答复意见

明农林函〔2018〕156号

陈海根等委员：

你们提出的《关于挖掘整合高明特色资源，打造高明品牌“手信”的建议》的提案（第086号）收悉，现答复如下：

一、工作情况

（一）整合农业零散资源，促进特色农产品规模发展

一是大力推进农业龙头企业、农民专业合作社、“菜篮子”基地认定工作，引导农业生产主体主动扩大规模，化零为整，整合连片，逐步提高农产品生产能力。目前，我区区级以上农业龙头企业30家、农民专业合作社44家、区级以上的“菜篮子”基地29家。

二是探索开展农产品电子商务工作，尝试将高明“四大材子”合水粉葛、合水生姜、三洲黑鹅、富硒米，高明濑粉、明城腊味、鸿丽蔬菜、锦园火龙果、鹏鹄食用菌、翡翠番石榴等特色产品对接国内知名生鲜电商平台，结合线上线下销售，畅通销售途径，带动特色农产品规模发展。

三是整合高明闲置农用地，撬动民间资本，成功打造皂幕山、盈香生态园、美的·鹭湖、郁金香主题园等一批知名“农业+旅游”景点，并计划于7月份在君御海城开展一场大型的农旅招商会，整合高明农用地资源和农产品生产资源，引进一批有竞争力的农业项目，逐步开发受群众喜欢的生产经营模式，着力解决规模小、企业不强的问题。

（二）实施品牌战略，擦亮高明“手信”名片

一是我区高度重视农业品牌发展，倡导质量兴农、绿色兴农、品牌强农为宗旨，大力推进“三品一标”认证工作。目前，我区“三品一标”产品共63个，今年新增25个，增幅65.8%；推进名特优新农产品认证工作，成功申报省名特优新农产品3个，省名特优新区域品牌1个，全国名特优新农产品1个；指导开展省名牌产品申报工作，成功将“冰鲜鹅”“罗非鱼干”“新广黄鸡”等12个产品认证为省名牌产品（农业类）。

二是实施合水粉葛品牌振兴战略，出台了《佛山市高明区农林渔业局合水粉葛品牌振兴工程实施方案》,全面开展粉葛品质提升技术攻关，修订粉葛种植标准，加快技术成果转换。组织开展“葛王大赛”，并征集粉葛品牌形象设计，统一包装设计，注入地方文化内容，提升产品包装整体形象，擦亮合水粉葛品牌。

三是努力培育一批优质“旅游+农产品”品牌。基于全域旅游、“旅游+”的新理念，我区充分挖掘旅游资源特色，推行“优质高明旅游”计划，加强“要明鹤兴”区域旅游合作，培育一批竞争力强的旅游产品，营造一批旅游知名品牌。几年来，我区开展农家乐旅游服务质量等级划分与评定标准，分别评比出金、银、铜牌16家优秀农家乐，并通过龙头企业的产品评选出海天酱油、高明生态宝、卖口乖食品、合水粉葛（生姜）、庆昌果仁、盈香香茅茶、大西装萨其马等十大“手信”，不断发展我区优质旅游产品。

（三）挖掘农副产品加工资源，破解产业链低端困境

利用政府扶持资金和民间资本投入，我区农副产品加工业逐步兴旺起来。高明食品加工中心的建立，满足了烧味、腊味、卤制品等肉制品加工小作坊进驻加工需求，进一步提升区内烧腊小作坊生产加工的规模和档次；庆昌果仁食品有限公司引进葛根泡片、葛根酥糖生产线，探索推进粉葛深加工，提高了农产品附加值；引导鸿丽蔬菜物流加工中心建设，开发蔬菜速食产品、干制品，带动更合蔬菜种植片区物流加工业发展；挖掘明城龚村大鲵养殖场生产经营资源，与广东从都园生物科技有限公司实现大鲵加工产销对接，引导举世鳄鱼加工产品投入市场，逐步提高高明高端农副产品市场占有份额。

（四）多平台展销，逐步推介高明“手信”走出高明

积极组织旅游协会、旅游企业、农业生产企业、农民专业合作社、农业龙头企业、“菜篮子”基地参加广州国际旅游展、广东国际旅博会、中国国际旅游交易会、香港旅游节、绿博会、旅博会、农业博览会、广交会、农业嘉年华等大型展销活动。今年，区旅游部门在美的鹭湖森林度假区举办“最岭南之佛山乡村游”启动仪式和第三届高明绿博会携手肇庆高要区、佛山高明区、江门鹤山市、云浮新兴县共同打造“要明鹤兴”联盟之旅特色展区，举办“要明鹤兴”千里自驾旅游启动仪式活动，打造高明旅游沿线“手信”，逐步提高高明“手信”知名度。

（五）借力各级财政资金，推动高明“手信”持续发展

我区高度重视农业龙头企业、农民专业合作社、现代农业园区和旅游业发展，争取到各级财政助力高明“手信”可持续发展。今年累计安排了财政资金1559.4万元用于扶持农业、旅游行业发展。

一是扶持生产经营主体适度规模发展。安排农民专业合作社区级示范社奖励资金25.5万元，农业龙头企业135万元，发展壮大农业生产经营规模。

二是以项目带动，夯实高明“手信”基础。安排区级财政预算540万元提高农业生产经营能力。其中，扶持海峡两岸合作试验区项目资金40万元，扶持旅游业发展专项资金500万元；争取市级财政资金602万元，扶持农业生产经营主体推进现代农业发展和现代农业园区建设。

三是推进农业品牌培育和推广。发放“三品一标”区级补助资金7.4万元，市级补助资金68万元；安排振兴合水粉葛品牌项目区级财政资金64万元；争取省级区域特色产品品牌建设和农业信息化工程建设扶持资金17.5万元。

四是扶持农产品电子商务发展，安排专项经费100万元整合区内农产品资源，实现农产品线上线下销售。

二、下一步工作计划

（一）继续推动农业生产规模发展。积极开展农业龙头企业、农民专业合作社、“菜篮子”基地认定工作，以农业项目带动农业生产经营主体扩大生产规模，提高生产能力，夯实特色农产品生产基础，丰富高明“手信”来源。

（二）鼓励建立高明“手信”专卖店。积极引导“菜篮子”基地40家直营店开展亮标经营。指导和鼓励布局“要明鹤兴”旅游产品专卖店，发挥高明“十大手信”和16家优秀的金、银、铜牌农家乐作用，培育高标准高质量的旅游特色品牌。

（三）引入优质项目培育品牌“手信”。通过农旅招商引资大型活动、全域旅游示范区建设，撬动民间资本投入，开发和整合区内外旅游资源，挖掘更多文化旅游产品，推动城区景区化、乡镇景点化、村居景观化、景区智能化，营造处处是旅游环境、人人是旅游形象的新格局。

（四）强化展销会的宣传效果。继续利用旅游展会、绿博会、绿博会、农博会、农业嘉年华等活动，发动更加多的名牌产品、高明“十大手信”、花卉参展，引导设计有地方文化、有地方特色的宣传标识，展示高明特色，提高宣传效果，促进高明“手信”走出高明。

（五）加大财政资金扶持力度。继续加强区级财政对著名商标、名牌产品、规模生产经营主体的扶持力度；加强旅游特色品牌的扶持，加快全域旅游示范区的建设；多措并举，强化农业生产科技力量，加大科技支农、支产的力度，全面提升高明特色农产品、品牌“手信”的竞争力。

佛山市高明区农林渔业局（农业林业）

　　　　 2018年7月18日

（联系人及电话：李荣威，联系电话：88637801）