佛山市高明区人民政府办公室关于市政协十二届二次会议第20180002号提案会办意见的函

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                                 明府办案函〔201854

                                         

佛山市高明区人民政府办公室关于市政协十二届二次会议第20180002号提案会办意见的函

佛山市经济和信息化局:

    对市政协十二届二次会议提案《关于大力发展高端电子信息产业的建议(三案合并)》(第20180002号)的会办意见是:

一、高明区电子信息产业发展情况

    (一)工业经济平稳增长。2017年,推动工业经济扩量提质,全区实现规模以上工业产值 3336.97 亿元,增长 8.1%,增幅比去年加快0.9个百分点。七大支柱产业保持较快增长,实现产值 2790.26 亿元,增长 8.5%,快于规模以上工业平均增速0.4个百分点。三大战略性新兴产业方面:装备制造业、新能源、新材料产业合计实现产值1198.26 亿元,增长 9.2%,快于规模以上工业平均增速 1.1 个百分点。

    (二)全面建设公共场所无线局域网(WLAN),打造智慧城市。一是根据《佛山市2017年公共场所无线局域网(WLAN)建设实施方案》,建成一批规模较大、网络畅快、体验较好的公共场所无线局域网(WLAN)热点。截至2018年,我区累计已建成4500个AP点广大市民提供免费无线上网服务二是结合我区实际情况,为更好地发挥财政资金的导向和杠杆作用,规范财政补贴资金使用,制定了《高明区公共场所补贴项目申报指南》全力推进我区公共无线局域网(WLAN)建设,为我区打造智慧城市提供创新驱动数据力。

(三)推进我区“互联网+上云上平台”,大力改造提升传统产业,发挥数字经济的主导作用。我区与佛山移动共同组织“互联网+上云上平台”活动,组织区机关单位和重点企业80多名信息技术代表,前往中国移动IDC互联网数据中心参观学习,并参加了“数聚高明云启未来-佛山移动登云用云政企交流会”。现场由信息专家讲解云计算的发展、业务应用等知识,从安全和成本两大方面来深化云平台服务,使我区政企代表深入了解云平台的发展状况和实际应用案例,加深对云平台的认知,加快企业“上云上平台”步伐,落实相关优惠政策,助力我区信息化发展。

    (四)以“塑料产业+互联网+金融资本”为核心,积极打造塑料集群互联网平台型总部经济体。众塑联互联网平台由我区27家知名塑企和蓝源资本集群联合发起,从2017年12月28日上线至2018年4月11日,众塑联工业互联网平台成交量已经突破4.5亿元人民币,2018年力争成交额突破20亿元,进一步提升了我区塑料产业的全国知名度和行业话语权。众塑联平台是以“四平台+六中心”为核心的业务板块。“四平台”包括供应链集采平台、云物流平台、产业链金融平台、020平台,“六中心”包括大数据中心、设计创新中心、智能制造中心、标准及检测中心、品牌传播中心、人才培训中心。“四平台+六中心”助力塑料行业早日形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系,构建行业上下游产业链工业互联网平台。

(五)强化引才培育工作,营造优良人才工作环境。加快实施《关于加强人才工作创新发展的意见》,制定出台《高明区人才安居暂行办法》《佛山市高明区高层次人才、企业中高层管理人员和骨干科技人才子女入学暂行办法》《佛山市高明区高层次和紧缺医疗卫生人才引进认定暂行办法》等政策,推进实施重点产业紧缺人才引进行动计划,开展重点产业紧缺人才调研,引进和培养一批信息领军人才、科技创新团队、高技能人才和管理人才。

(六)积极推进村村通光纤工程建设。推动村居光纤到户建设实施村村通光纤工程,完成2017年度宽带网络基础设施建设指标任务(光纤入户率达99.3%),光纤接入能力达到100Mbps。在行政村村委会、农业生产基地、农村电子商务聚集区等地区和场所率先开通光纤网络,提升公共信息服务能力

二、存在问题及下一步工作计划

与其他区相比,我区电子信息产业起步晚,基础薄,总量小,缺少龙头企业带动,人才资源匮乏,整体竞争力弱。此外,企业信息化意识较差,在企业信息化上投入少,信息化改造项目建设难。因此,我区将大力发展高端电子信息产业,充分发挥西江产业带的产业集聚优势,促进“高明制造”向“高明智造”转变,引领珠江西岸先进装备制造产业带发展。  

(一)发展壮大电子信息产业集群。一是积极培育具有较强创新能力和国际竞争力的高端新型电子信息产业龙头企业。二是支持相关行政区、功能区和产业园通过提供场地、公共设施和孵化服务的方式建立电子信息企业孵化器,降低创业企业的风险和成本,提高创业企业的成活率和成功率。三是促进中小型电子信息企业发展,支持和鼓励中小型电子信息企业申报国家科技型中小企业技术创新基金。四是加强电子信息产业领域的产学研合作,鼓励电子信息企业申报省、市产学研共性技术重大专项,省、市产学研专项资金向电子信息企业创新项目倾斜,进一步创新产学研结合的激励机制。

(二)进一步提升招商引资质量。一是加强对信息产业规划的统筹,根据《产业空间布局导引手册》,加强对各镇(街道)、园区招商引资工作的指导和督促,明确按照“建链、强链、补链”的要求推进产业链招商。统筹分配全区新增工业用地规模和用地指标,严把新增工业用地的项目准入,对不符合《产业布局空间导引手册》的产业项目坚决不予供地。二是重点抓好大项目招商。要紧紧围绕食品饮料、电子电器、先进装备制造业、新能源等优势产业以及具有高附加值、高科技含量的塑料制品、家具制造以及金属材料等传统产业,深入长三角、珠三角等地区,紧盯世界500强、行业龙头企业,主攻税源型、支撑型、带动型项目,力争招商引资突破400亿元,引进一批战略性重大项目。三是建好产业载体,打造产业集聚新高地。加速推进“一园(沧江工业园建设)一城(西江新城)一区(临空经济区)+若干特色小镇”建设,打造城市和产业发展新载体。

    (三)以“众塑联”为示范,引领传统产业高级化。一是要围绕“传统产业高新化”发展路径,促使整个塑料产业链高效整合,降低运营成本,形成一批具有核心竞争力的大型骨干企业和产业集群,提升企业竞争能力和可持续发展能力,擦亮高明塑料品牌。二是督促指导“众塑联”抓好以电子商务、物流、金融为引领,构筑塑料产业聚集发展的平台,为入驻商家进行精准对接,提供集物流、商流、资金流、信息流于一体的一站式供应链信息平台服务。

(四)加大财政支持力度。一是加大高端新型电子信息产业资金扶持。2018年我区安排经济科技创新发展专项资金达到9600万元,主要用于科技发展、省市技术工程中心建设、重大科技项目平台建设、高新技术企业补助、科技创新团队配套、科技企业孵化等重点科技领域项目。二是加大金融扶持力度,降低企业融资成本。为解决企业融资难、融资贵问题,我区设立了“高明区支持企业融资专项资金”,总规模为9000万元,为贷款即将到期而暂时出现还贷困难的企业提供短期周转的政策性资金支持,有效防止和化解企业资金链断裂风险,缓解企业短期资金周转压力,帮助企业解决银行续贷难题。三是加大对高端特色电子产业上市扶持力度,促使企业利用资本市场做优做强。综合利用我区促进企业上市政策服务平台,推进实施《佛山市高明区促进企业利用资本市场发展扶持办法》《关于进一步促进我区企业上市工作的实施意见》扶持办法,畅通企业上市绿色通道,解决上市申报过程中的历史遗留问题,为高端特色电子产业加快上市提供政策支持;目前我区企业上市取得一定成效,我区新三板企业5家,12家企业完成股份制改造,8家企业正在股改,51家企业在广东股权交易中心注册或挂牌,推动形成多层次上市梯队发展格局,并在每年年度预算中安排1000万元企业上市奖励资金,推动企业在资本市场做优做强。四是积极引进高素质的电子信息技术创新人才。特别是引进高素质领军型人才和创新团队,加强高端新型电子信息应用型人才的培养,落实人才引进和培养的政策待遇。五是加大对高端电子信息产业项目在新增用地计划指标给予优先落实。在全市用地规模十分紧张的情况下,市级部门对我区进行了重点倾斜,追加我区1万亩建设用地规模,并且明确要求新增建设用地规模应优先保障先进装备制造业、电子信息等战略性新兴产业项目。

                         佛山市高明区人民政府办公室    

                                2018517

    (联系人:黄宗江,联系电话88680202联系人:杜婉玲,联系电话:88881974)

公开方式:公开

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