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办事事项
    高明于明成化十一年(1475年)设县,县治明城,至今已有五百余年历史。1958年11月高明与鹤山两县合并,称为高鹤县,县治鹤山沙坪,1981年12月,经国务院批准恢复高明县建制,县城设于县境东部西江之滨的荷城。1994年4月,国务院批准高明撤县设市,2002年12月,撤销高明市,设立高明区,归佛山市管辖。高明文化历史光辉灿烂,曾有过"文风甲郡"、"彦硕辈出"的美誉,涌现了大批历史文化名人,如明代的"岭南诗人"区大相,清代的...
    佛山市高明区位于广东省中部、佛山市西翼,全区总面积960平方公里,常住人口42万,下辖荷城街道、杨和镇、明城镇、更合镇以及西江新城,共72个行政村(社区)。高明区东北隔西江与南海区、三水区相望,南与鹤山市相邻,西南与新兴市相连,西北与高要市接壤。荷城街道位于区境东部,是全区政治、经济、文化中心,东距佛山禅城区47公里,离广州市区68公里,西上肇庆市区64公里,南下江门市区65公里,距香港101海里,距澳门74海里。
    “十二五”时期,区政府紧扣“全面提升区域价值、打造面向未来核心竞争力”战略目标,直面经济下行的严峻挑战,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,顺利完成“十二五”规划的主要目标任务。
  过去五年,我们坚持科学发展,推动经济平稳健康增长,全区综合实力跃上新台阶。连续三年进入全国科学发展百强区行列。2015年实现地区生产总值711亿元,比2010年增长68%,人均地区生产总值突破16万元;地方一般公共预算收入31亿元,比2010年翻一番;规模以上工业总产值2672亿元,比2010年增长71.5%。投资、消费、进出口分别完成352.18亿元、105.06亿元、27.5亿美元,分别比2010年增长97.6%、42.4%、62.2%。实际利用外资五年完成5.48亿美元,较“十一五”期间增长9.98%。



航拍高明西江新城。(资料图)/佛山日报记者黎汉沿摄
  荷城街道位于高明的东部,西江之滨,被西江、沧江二水环抱,素有“西江明珠”之称,是佛山市西江组团重要的组成部分,是高明区委、区政府驻地,全区的政治、经济、文化、金融、信息和科技中心。面积为178.58平方公里,常住人口约15万人,流动人口约8万人,下辖14个社区居委会和14个村委会。
  荷城地貌属于典型三角洲平原,境内地势平坦开阔,河涌交错,土地肥沃,雨量充沛,阳光充足,气候温和,年均温度22℃,年降雨量1480毫米,长夏无冬、春秋相连,是一个宜居、宜游、宜创业的活力城市。
  投资环境 日臻完善
  在各级党政领导的正确指导和大力支持下,荷城街道充分发挥自身的优势,开拓创新,与时俱进,各项建设蒸蒸日上,基础设施、市政建设、投资环境日臻完善。
  交通便捷。荷城街道水陆交通四通八达,公路、河运衔接配套的现代化交通网络已基本形成,广明高速贯通其中,使荷城成为佛山重要的交通枢纽之一。荷城与南海仅一江之隔,通过高明大桥便是南海区,经龙高公路11.7公里,可进入佛开高速路。陆路往禅城34公里,广州68公里,水路往香港101海里,澳门74海里。辖区内有一类港口1个,二类港口2个;集装箱年处理能力达30万个,客流量年处理能力达20万人次。客货船可沿西江通船香港、澳门、广州、江门、肇庆、梧洲等地。其中,坐豪华双体客轮单程到香港仅需二小时五十分钟。
  通讯发达。荷城街道是高明的信息中心,已形成功能齐全、服务多样、城乡一体化的通讯网络,其中程控电话、移动电话可直拔140多个国家和地区,电讯可提供DDN专线、ISDN、EDI、分组交换以及电话拔号上网等多种服务。
  荷城地处西江河畔,水力资源极为丰富,高明区自来水公司每日可提供水量达到10万吨,可充分满足工农业生产和生活用水,荷城的工农业及民用电都极其充裕,敞开供应。
  城市基础设施建设日趋完善。城区面积已达24.6平方公里,人均享有公共绿化地面积10.5平方米,建设了欧陆风情的世纪广场和现代城市风格的荷城广场,并建有14个各具特色的公园。夜幕降临,华灯初上时,荷城显得分外娇饶。
  经济建设 日新月异
  近年来,在高明区委、区政府的领导下,荷城街道优化产业结构,改善发展环境,经济始终保持在高位快速运行,实现经济社会又好又快发展的局面。形成了以石化、光电、食品、生物医药、纺织等五大产业,工业产业集聚效应逐渐凸现。由于重视科技工作,荷城街道被批准成为“广东省塑胶材料技术创新专业镇”。
  荷城街道始终坚持“择优选资”的原则,进一步强化招商引资责任制,优化招商引资服务,创新招商引资思路,积极打造“亲商、安商、稳商、富商”的创业环境,以商招商,以诚感商,以利让商,并注重引进项目的落实投产,使招商引资质量得到较大的提高。世界500强企业——本田金属技术(佛山)有限公司落户荷城。2012年,我街道引进了两个超10亿元的优质大型项目,分别为投资20亿元的旺旺集团华南生产基地和投资15亿元的佛山市塑料制品国际采购中心,成为街道经济发展的强大后劲。目前全街道规模以上企业有235家,超亿元税收企业4家。其中,年产酱油超百万吨、全球最大规模的调味品生产基地——海天(高明)调味品有限公司正在荷城崛起,带动了高起点、高标准、高质量的食品产业城的快速发展。以广东溢达纺织集团有限公司、波顿时装有限公司、恒威集团等国内著名企业为龙头的荷城纺织城得到了全面发展。其中,广东溢达纺织集团有限公司是亚洲最大的纺织企业,年产值60多亿元,80%的产品出口欧美等国家和地区。
  荷城街道重视自主创新的引导,促进企业创新发展。把实施名牌带动战略与产业技术自主创新结合起来,全力打造“荷城制造”与“荷城创造”相结合的新路子,推动荷城塑胶材料、纺织、服装、制鞋等优势产业创建行业知名品牌。溢达纺织集团生产的纯棉色织布、纯棉色织府绸等产品荣获“广东省名牌产品”、“广东省优秀产品”等称号,“溢达”牌纯棉色织布更被评为国家名牌产品。恒威集团的“威鹏”牌产品、波顿时装有限公司的“波顿”产品已成为全国著名的服装品牌。港星鞋业生产的“小灵猪”牌皮鞋获得“广东名牌产品”和“广东鞋业十大知名品牌”的认证。
  荷城是高明的商业贸易和物流中心。近年来,服务业、物流业、房地产业、饮食业、旅游业等第三产业取得了长足发展,荷城商圈已初步形成。辖区内酒楼商店林立,既有碧桂园凤凰城酒店、恒威大酒店、富湾湖酒店、世纪星酒店、明苑宾馆等一批高档次的酒店,又有京柏城、物业广场、时代广场、香江商场、苏宁电器、国美电器等大型商场,还有富有地方特色又云集各式风味的“常安食街”。辖区内明代建筑——灵龟塔是佛山市有名的景点,灵龟塔下有全省最早、保存最好的唐代龙窑,是人们旅游休闲的好地方;古椰贝丘遗址的发掘更成为2006年“中国十大考古新发现”。
  荷城街道现有总耕地面积51663亩,鱼塘面积26692亩。农业以养鱼、养猪和水稻种植为主,“新村桂花鱼”是佛山市农业有名的特色品牌。近年,荷城街道积极向现代精细农业方向发展,合理调整农业结构,注重农业的科技含量,引进高效、优质农业,大力发展瓜菜、花卉、水果等经济作物,建立了石洲生物技术农业园等现代农业示范区和农业园区,建设了盈香生态园、塘伙村生态乐园等一批各具特色的旅游休闲农庄。
  文明建设 卓有成效
  荷城街道注重抓好“三个文明”建设,社会治安良好,教育发展迅猛,科技推动企业发展起到了积极的作用,群众性体育活动蓬勃发展,群众性爱国卫生运动深入人心,荷城街道先后被评为“广东省体育先进镇”、“广东省文明镇”、“广东省教育强镇”、“广东省卫生城市”、“广东省专业镇技术创新试点单位”和“广东省生态乡镇”。
    杨和镇位于佛山市高明区腹地,属高明区三大组团(中部组团)之一,地处广(州)海(安)中线与江(门)肇(庆)线的交汇处,超一级公路高明大道贯通全镇东西动脉,杨西大道和江肇高速公路纵贯全镇南北方向,杨西大道接驳广明高速后,也将是高明未来的产业轴线和物流轴线,境内交通四通八达,纵横交错,区位优势明显。下辖有3个居委会,7个村委会,105条自然村。面积246.27平方公里(四镇街排行第二),耕地面积3.5万亩,山林面积18万亩,户籍人口3.8万多人,外来人口4万多人。
  革命老区福地,历史源远流长。杨和镇成立于2005年5月27日,由原来的杨梅、人和两镇合并而成。杨梅、人和,钟灵毓秀,人杰地灵,有着古老而文明的历史,在高明县“文风甲端郡”、“彦硕辈出”、“抗日战争”的时代,两镇作为高明的一部分,贡献良多。明嘉靖年间,渐成集市,修通公路后,这里成为西江各地通往沙坪、江门、高要、肇庆的交通要道,商业兴盛繁荣。抗日战争时期,皂幕山是新高鹤游击队的根据地。因此,是重要的抗日战争革命老区,有着光辉的革命历史。
  产业创新基地,经济实力增强。2013年,全镇实现规模以上工业总产值312.46亿元,同比增长14.2%;固定资产投资56.19亿元,增长14.8%;工商税收收入5.20亿元,同比增长19.93%,其中国税收入3.36亿元,同比增长25.23%,地税收入1.84亿元,同比增长11.30 %。作为“广东省金属材料专业镇”,支柱产业金属材料产业形势良好,产业集群发展已显效益,龙头企业基业、津西金兰、三英铝业等金属材料企业产销两旺,增长势头强劲。自主创新和科技研发能力也得到新的提升,目前我镇已有省级工程研发中心2个、市级4个、区级12个,创建国家高新技术企业5家、省级民营科技企业8家、各类著名商标产品8个,承担各级科技专项41项,一批产业关键技术实现重大突破、一批科技成果实现产业化发展,市场竞争力得到增强。
  “贸工游”重镇,三产同步发展。杨和镇“六山一水三分地”,具备佛山独有的“一山一水一寺一球会”(佛山第一峰皂幕山、腾龙峡漂流、观音寺、银海高尔夫会所)等生态景点。同时,发达的交通网络也造就了物流贸易业的快速发展,工业立镇、旅游旺镇的发展定位进一步明确,‘贸工游’重镇框架日趋凸现。
  城市面貌一新,基础设施完善。杨西大道、高明大道、荷杨大道、江肇高速、广明高速等重点交通枢纽建设,为我镇构建了适应多区域合作的现代立体交通体系。政府行政办公楼周边商业区规划、星级酒店、别墅庄园、电梯洋房正热火朝天地动工建设。2009年改造提升绿化面积2.8万平方米,营造各类主题林2个,示范路1条,改造桉树面积近7000亩,生态公益林林分改造逐步推进。
    目前,杨和镇新农村建设日新月异,人居环境明显改善,并致力于建设一个新型工业优化、绿色农业创新和生态旅游产业蓬勃发展的活力杨和,在推动绿色崛起,实现科学发展的实践中施展才华,拼搏有为!
  
 
    明城地处高明中部,区域优势明显,交通便捷,广明高速和江肇高速在工业园区交汇贯通,中心城区和工业园区可以在5分钟内分别进入两大高速,到肇庆约半个小时,到广州约1小时,到深圳约2小时。高明大道及合和大道呈东西走向贯穿全境,是贯通珠三角地区与粤西地区的重要通道,进一步突显我镇的区位优势。明城辖区总面积186平方公里,下辖1个社区居委会和11个村委会,共150个村民小组,总人口6.2万人,其中户籍人口约4.4万人,旅外华侨港澳同胞达1万多人,是广东省著名侨乡。明城镇始建于公元1475年,历史传统文化底蕴深厚,是革命历史“三谭”(谭平山、谭植棠、谭天度)的故乡。明城,是广东省中心镇和国家小城镇经济综合开发示范镇,并先后获得了省教育强镇、省卫生镇、省技术创新专业镇、省食品安全示范镇等称号。
  近年来,明城围绕“历史文化名城、新兴产业强镇”的目标,坚持以经济发展为中心,开发工业园区约8.6平方公里,聚集规模以上企业约130家,并逐步形成了新能源汽车产业园、佛山中科院新材料产业基地、现代农业园区三个产业招商平台,陆地方舟、德方纳米、佛山中科院新材料等新兴产业不断集聚,建材、化工、家具、金属材料加工等传统行业不断优化升级。2013年,全镇实现工业总产值275.25亿元,固定资产投资42.68亿元,地区生产总值66.09亿元,国地税税收收入3.653亿元。
  明城的城镇建设在历届党委政府的努力下,坚持规划指导发展,坚持高标准建设,按照“一城两轴三组团,山水环抱”的层状空间布局和“一河两岸”的构想,中心镇区规划面积22平方公里,分为三个功能区。基本上以高明大道和沧江河为界线划分,其中高明大道北是明城工业核心区,以广明高速、江肇高速和高明大道形成的区域是明城的经济核心区;高明大道和沧江河之间是现在中心城区,中心区集行政、服务、商贸和娱乐广场于一体,近年通过“三旧”改造等方式,我镇盘活了城区内多块闲置用地,并开发了一批房地产项目,有效改善了城镇整体景观,又为吸引人才和留住人口打好了基础,于此同时,还引入了一批酒店、商贸项目,以商贸城和成名广场的商贸区核心逐步形成较好的商业氛围;沧江河南面为河南新区,按照“山中有城、城中有山、山水相依、绿带相连”的规划理念,按省一级标准建设的明城小学已经投入使用,目前正积极推进新明城中学的建设,将该区打造成为集教育、文化、商贸、居住于一体新城区。
  明城素有“三山一水六分田”之称,农业发展是农民的根本。明城崇步农业园区是高明现代农业生态园的核心区,规划面积2万亩,目前基本达到 “田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的效果,农业园区范围包括明城镇新岗、潭朗、崇步三个村委会,覆盖20条自然村。农业园区目前作为一个整体进行生态休闲规划,目标是要把崇步园区打造成为集花卉观光、水果采摘、生态休闲度假、农业体验、农家乐于一身的顶级农业生态观光旅游区,目前已引入桂茶园等近30个农业项目,在带动就业的同时,有效带动了种养技术的提高,提升了群众创业的积极性。
  
  更合镇位于高明区西部,地处珠江三角洲城镇群东西两翼交汇的中轴位置,至高明中心城区荷城35公里,北接高要,南邻鹤山,西连新兴。有省道广高线纵贯两镇,是佛山连接粤西的重要通道,也是佛山市的西大门。而高明区至佛山市区约46公里、距广州约75公里、江门66公里、肇庆74公里,与深圳、香港、澳门等的距离也都在100公里左右。镇内大部分为低山丘陵及台地,属低山丘陵区,总面积约365平方公里。其中合水镇土地总面积15846.24公顷,丘陵山区面积占土地总面积的82%,地势自西南向东北倾斜,中部为合水河河流谷地或小盆地。更楼镇山地面积广阔,总面积为175650亩,山地植被覆盖率95%以上,全镇耕地36000亩。耕地集中分布于更楼河谷,高明河谷及丘陵间的坑洞。这种地形主要是在侏罗记晚期的地壳运动即燕山运动期间,有大量花岗岩侵入形成,属侵蚀地貌。山岗和丘陵高度一般在100——400米之间,个别700——800米,台地高度在50米以下,坡度在10至30度左右。合水镇内有老香山,以山上盛产香椿树得名,是高明区第二高峰。镇内耕地以沙土壤为主,山地以红壤为主。
  西江新城是高明“山林水都”城市定位中“水都”的重要反映,也是《佛山市城市总体规划》中“高明组团”的主体部分。西江新城位于佛山市西南部,高明区东部,东起西江,南接现有建城区,西邻沧江工业园,北至广明高速。规划总面积为20平方公里,规划居住人口25万人。作为高明区未来的城市核心,西江新城交通十分便利,是广明高速、禅高快线,省城际轨道肇顺南线、佛山轨道二号线等交通枢纽交集地,到广州中心区仅需50分钟车程,到新白云机场60分钟;到佛山中心区30分钟,到肇庆中心区40分钟车程;到香港2小时车程;到澳门1个半小时左右。西江边的大型码头通江达海,直达世界各地。
  我区按照“高起点规划、高标准设计、高效率建设、高水平管理”的总体思路,全面推进西江新城建设,结合当前实际,按“先易后难、分期开发”的原则,确定以“西江新城核心启动区”作为首期开发建设区域。核心启动区位于西江新城东南部,东靠西江、南接轨道干线、西邻荷富大道、北依广明高速,由市民中心、商业中心、体育中心和文化中心等组成,与中国中铁公司以BT方式合作开发建设,建设内容包括九条主要市政道路、一个以水体为主的公园、一条绿色水廊、一个体育中心、一个文化演艺中心,规划总面积2832亩。核心区区位优势明显,是新城未来发展的引擎。
  展望未来,西江新城必将成为西江沿岸的一颗璀璨明珠。

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