容缺受理,助力行政审批再提速

  2018年以来,高明区正式实施行政审批容缺受理,随着我区“放管服”改革的深入,越来越多的部门推出容缺受理。截至2020年7月底,已推出三批次合计411项容缺受理事项清单,993份容缺材料纳入容缺受理服务范围,涵盖企业经营、投资建设、社会民生等领域。市民办事时能“先上车,后补票”,在领取结果前或者在承诺书规定时限前,再补齐材料,做到“少跑腿”“不耽搁”。

  一、事项公开,促权责明晰。制定容缺受理工作方案,规范了可容缺受理原则、责任主体、办理流程,通过事项管理系统规范容缺标识工作。结合实际,分三批次集中梳理容缺事项以及容缺清单。

  二、打破传统,促“最多跑一次”加速落地。打破原来“申请材料齐全且符合形式后再受理”的传统,将补正材料与受理审核同步进行,实施“容缺受理、信任审批”。截至2020年7月底,我区“最多跑一次”事项1355项,比率达到98%。

  三、敢于担当,促项目落地投产。办理“建筑工程施工许可证核发(房屋建筑工程)”需要建筑工程用地批准手续等11项材料,为方便企业办事,住建部门已对该事项实行2项申请材料容缺办理。某生产项目近日于广东政务服务网线上申办房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可证核发(含工程质量和施工安全监督手续)事项,在该项目欠缺5项非容缺材料的情况下,为打消部门在审批过程中的顾虑,我局通过引入“一企一策”“特事特办”绿色通道机制,主动向审批业务部门作说明,协调住建部门对该项目实行清单外再容缺受理,使企业顺利取得了《建筑工程施工许可证》,助推重点项目建设早日落地投产。

  四、告知承诺,创新容缺办理方式。告知承诺制,是我区容缺受理的升级版。即申请人在不能全部提交申请材料的情况下,通过作出承诺,就可以直接办理。2019年年底,我区在全市率先推行工业项目及政府投资类项目取消CPI指标审查环节,采取企业承诺制。自推行承诺制以来,共有83个项目采取承诺制,平均用时16个工作日(含10个自然日公示时间),压缩时间近50%。此外,公共场所卫生许可(新办)也通过告知承诺制加快审批效率。近日某公司在缺少部分材料的情况下,通过告知承诺制,当天就取得公共场所卫生许可证,申请人只需在领证后2个月内、部门现场回访检查前提交材料即可,办理时间压减35天以上。

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