喜报,高明区国土空间总体规划正式获批!
为高明区未来十年的高质量发展擘画了清晰、科学、具有前瞻性的宏伟蓝图。
近日,市自然资源局高明分局传来好消息:《佛山市高明区国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)已获省政府批复!
《规划》获批,意味着高明区未来国土空间开发保护格局获得省级层面认可,并有了法定支撑。它为何如此重要,又有什么亮点内容,实施后将能为高明带来怎样的变化?
优化提升总体格局,筑牢未来发展基础
国土空间规划,是各类开发保护建设活动的基本依据。它以空间治理和空间结构优化为主要内容,统筹考虑人口、经济、资源、环境等因素,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界,为合理利用和有效保护国土空间打下坚实基础。

自国家实施国土空间规划改革以来,高明区就高度重视相关工作。2019年9月,该区成立由区长担任组长的编制工作领导小组,下设自然资源分局工作小组及产业规划、交通规划、生态环境、基础设施及民生保障等5个专责小组,全面协调推进《规划》编制工作。
经过多次书面征求省、市、区、镇四级部门意见,两次专家论证,一次规划公示,一次规划听证,两次正式上报省政府审批,历时近6年,《规划》终于获得省政府正式批复,为高明区未来十年的高质量发展擘画了清晰、科学、具有前瞻性的宏伟蓝图。
市自然资源局高明分局相关负责人介绍,《规划》分为总则、城市性质和目标战略、国土空间总体格局、农业空间、生态空间、城镇空间、综合交通等14个章节,划实守牢耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条红线,并在三条红线约束下对农业、生态、城镇等空间布局进行统筹优化,从而实现国土空间的系统治理。
根据《规划》,高明区三条红线的面积分别为:生态保护红线20.85万亩,永久基本农田8.59万亩,城镇开发边界23.10万亩。《规划》新增各类建设用地空间约80平方公里,其中新增城镇建设用地约64平方公里,城镇拓展比率五区第一,为今后引进产业项目及城市建设预留了更加灵活广阔的空间。

锚定历史机遇,聚力参与湾区建设
城市发展,规划先行。高明编制《规划》,锚定的是打破区域不平衡、实现产业版图跃升的历史伟业。
随着广州新机场建设、“百千万工程”深入实施、佛山“西进计划”推进等三大战略机遇叠加释放,当前,高明已经迎来前所未有的战略发展机遇期。关键时刻,必须以关键规划,发挥关键导向。
《规划》提出,未来,高明要全力发展复合型经济,重点发展特色临空、“低碳制造+”、绿色农文旅等产业,构建“一廊、双平台、多片区”的产业空间格局,聚力参与粤港澳大湾区建设,打造连接世界的开放之城。
一廊:指产业发展走廊。依托广台高速、高明大道、合和大道等区域交通走廊,链接两大特色产业平台,产业、服务、信息等资源要素共享互通的产业空间发展走廊。
双平台:指临空经济平台、先进智造平台。临空经济平台依托新机场建设的契机,主要布局发展特色临空产业、临空商务服务、临空高附加值制造业的临空枢纽型产业平台。先进智造平台依托沧江工业园,布局先进制造业和战略性新兴产业集群的智造产业平台。
多片区:指13个万亩千亩工业集聚区。包括9个发展先进制造产业集群的工业集聚区和4个发展临空特色经济产业集群的工业集聚区。

《规划》还提出,高明要以“空铁枢纽,多网联动”为核心,持续完善以“空铁枢纽”“六大轨道”“九大高速”“两区一港”为主的“机场+高铁+地铁+高速公路+港口”现代化综合交通运输体系,着力构建多式一体、通达高效、智慧绿色的现代化综合交通体系,打造立足广佛、服务湾区、辐射全国、走向世界的湾区西部综合交通门户。

立足生态优势,打造“田园城市新样本”
绿色生态是高明最宝贵的财富、最大的资本、最亮的底色,也是高明最硬核的竞争力。
立足“山水城市中工业强、工业城市中生态好”特质,《规划》提出,要着力推动城市空间均衡发展,打造高品质城镇,创建“田园城市新样本”。
首先是优化农业、生态、城镇空间布局,推动高明形成“两带两区多园”的农业空间格局, “一屏两脉双楔,四核四廊多点”的生态安全格局,“两城三副”的城镇发展格局,让生态网与城镇网实现“相互交融”,建设在广佛都市圈中具有特色的组团化网络型城镇。

其次是增加各类教育、医疗、文体设施资源配置,提供优质公共服务,推动城镇公共服务向农村延伸,探索优质教育、医疗资源城乡共享机制;还要划定社区生活圈,从空间上实现“大统筹”,“大均衡”;要整合提升旅游发展资源要素,积极营造优质的旅游环境,打造粤港澳大湾区休闲度假生活目的地。

市自然资源局高明分局相关负责人表示,高明将坚持“一张蓝图干到底”,不断健全国土空间规划传导体系,确保规划内容逐级传导落实;持续完善实施监督体系,通过建立“一年一体检、五年一评估”的国土空间规划动态监测评估预警机制,在守住底线安全的基础上,根据经济社会发展的变化去适当地优化规划,不断增强对社会发展、对城市发展的适应性。
