2009年以来，我区以科学发展为指导，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的颁布实施为契机，抓住国家省市扩大内需鼓励投资的机遇，按照区委区政府“抓项目、保增长”的工作方针，扎实高效的推进各项工作，全区经济保持平稳较快发展。
一、1-3月经济运行基本情况
一季度，全区经济保持平稳较快发展，主要呈现以下五大特点：
（一）主要经济指标平稳增长
一季度，全区实现地区生产总值94.26亿元，增长17%，完成区政府工作报告提出年度计划的24.6%。实现工业总产值333.91亿元，增长20.5%，完成年度计划的21.4%。完成固定资产投资32.25亿元，增长18.3%，同比下降1.8个百分点，完成年度计划的23.2%；实现社会消费品零售总额14.62亿元，增长23.9 %，同比下降1.1个百分点，完成年度计划的24.6%；实现地方一般预算收入2.46亿元，增长3%，完成年度计划的21.4%。
（二）项目引进落实情况良好
招商引资工作取得成效。一季度，全区共引入项目11个（其中外资项目1个），合同投资金额7.71亿元，实际到位资金1.3亿元。其中，3000万元以上规模项目6个（含亿元以上项目2个），占引进项目总数54.5%。实际利用外资3276万美元，增长3.7%。
重点项目动工情况良好。广明高速、江肇高速，一环南拓的龙高路－高明大道快速化改造等重点交通项目进展顺利。全区在建项目共33个，合同投资总额47.76亿元，包括总投资13亿元的富逸湾房地产项目、总投资10亿元的皇朝房地产项目等。预计全年将有76个项目动工，总投资114.62亿元，其中45个项目可在年内建成投产，新增产值62.38亿元，包括总投资5亿元的海螺粉磨站项目，总投资4.5亿元的高达重工机械项目等。
项目立项融资工作进展顺利。全区完成立项202项，总投资165.3亿元，其中政府重点项目立项150个（含增加部分），总投资125.9亿元，企业投资项目立项52个，总投资39.4亿元。上报省十大振兴计划产业项目15项，总投资41.43亿元。项目融资工作进展顺利。银行已批贷款9亿元，已到位资金8.2亿元；已上报上级银行项目40个，拟申请贷款42亿元，银行拟贷款金额32亿元；正在整理资料项目16各，拟申请贷款11亿元，银行拟贷款金额8亿元；有初步贷款意向的项目8个，投资规模6亿元。
（三）节后企业开工运作正常
春节后全区规模以上企业的开工率超过90%。企业用工需求保持平稳，外来工返工超过八成，未出现企业大量裁员情况。企业订单比去年有所减少，但订单在逐步增加。全区关停企业数量没有增加。
（四）经济增长支撑因素发生变化
受金融风暴影响，出口、工业、能源等指标增长速度同比下降。出口总值1.91亿美元，比年初下降22 %，同比下降34.5个百分点，完成年度计划的14.8%，对经济的拉动力减弱，强化了扩大内需的必要性，目前投资和消费等指标基本正常。单位GDP能耗继续下降，全社会用电量2.78亿千瓦时（1-2月），同比下降9.54%。三次产业比重为2.2：82.4：15.4，第二产业增加值77.67亿元，增长18.9%，同比下降9个百分点。第一产业增加值2.05亿元，增长1.8 %，同比上升0.9个百分点；第三产业增加值14.53亿元，增长10.6%，同比上升2.5个百分点。对经济的拉动从主要靠第二产业开始转向三次产业共同拉动。
（五）基础建设加快推进
抓住《纲要》推动广佛同城化发展的机遇，全力推进城市、交通等基础设施建设。西江新城基础设施建设进展顺利，目前已完成和正在办理的工程有18个，总投资约35亿元。三洲旧区改造、沿江路以东改造、旧汽车客运站改造三项旧城改造重点工程加快推进。重点交通建设项目进展顺利。广明高速公路西樵至更楼段已完成工程量的90%，预计6月底前正式通车；江肇高速公路高明段已基本完成征地工作，四项控制性工程的建设已全面铺开。一环南拓的龙高路－高明大道快速化改造项目加紧推进，三洲碧桂园路口下穿隧道、沿江路口互通立交、西岸路口互通立交等重要控制性工程已有部分完成立项，争取8月前动工。
二、经济运行中存在的问题
受国际金融风暴持续影响，我区经济运行面临新的问题和困难：
（一）完成全年任务难度大。出口总值、一般财政预算收入等部分经济指标要完成政府报告提出的全年任务难度较大。1-3月我区地区生产总值和固定资产投资预计分别增长17%和18.3%，要完成佛山下达给我区的全年任务分别增长18.5%和23.9%难度非常大。
（二）企业经营运作困难。今年企业开工时间普遍比往年推迟5天左右，部分金属加工企业、出口型企业和租用厂房经营企业没有正常开工，已开工企业部分没有满负荷运作。由于门槛高、手续复杂、办理时间长导致中小企业融资困难重重。部分企业订单明显减少，塑料制品行业同比下降15-20%，家具制造行业下降20%-30%。部分行业原材料价格大幅波动，产品价格下降，销售减少，企业牟利更加困难，部分企业出现财务上的严重亏损。
（三）服务业发展相对缓慢。第一季度我区第三产业同比增长10.6%，相对于第二产业增长18.9%，增长速度仍然偏慢。第三产业占GDP比重仅为15.4%，大大低于珠三角平均水平。
（四）出口贸易放缓，财政运作困难。金融风暴对企业和投资者造成负面影响，持谨慎观望态度比较明显，投资可能受较大影响。出口贸易明显放缓，我区企业对东盟、欧盟、美国、日本、非洲、南美洲出口均出现两位数字的降幅。财政运转困难，税收收入减少，加上增值税转型、节能减排（因去年关停陶瓷水泥落后生产线，预计地税今年减收2200万元）、成品油价格和税费改革等政策性因素对税收影响逐步显现，财税增收压力明显加大。
三、下阶段经济工作思路和建议
（一）借助开展科学发展观学习活动，做好镇（街道）领导班子工作实绩考核相关工作
全面落实好省委、市委和区委关于开展深入学习实践科学发展观的各项部署，认真组织好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习实践活动。已科学发展观为指导，修改完善镇（街道）领导班子考核相关指标，使考核更科学、合理，提高干部工作积极性。
（二）抓好经济指标监测跟踪，力促全年各项经济发展目标顺利完成
根据1-3月全区经济运行情况的分析，根据近期到各镇（街道）摸底调研情况，我们预期我区全年主要经济发展目标为：预计2009年全年地区生产总值超过400亿元，增长16.0%左右；工业总产值超1500亿元，增长25%左右；固定资产投资超136亿元，增长18.0%左右；社会消费品零售总额59.54亿元，增长23.0%左右。主要指标预期离佛山市下达给我区的任务还有一定的距离，我区将在一季度取得的成绩的基础上，加大招商引资和项目立项融资力度，加快项目落实和基础设施建设，完善年度考核以及加大其他各项工作力度，确保完成我区政府工作报告提出的目标，力争完成佛山市下达给我区的考核任务。
（二）狠抓大项目的引进落实，做好项目立项与融资等工作，帮助企业渡过难关
加大力度做好招商引资工作，抓好正在洽谈的大项目的引进落实，争取签约项目尽快动工，促进在建项目尽快投产。抢抓国家出台十大产业振兴规划与省十大产业振兴计划实施的契机，做好项目立项融资工作，争取在6月底前立项到260项、投资额达到270亿元。进一步加强银企政信息服务沟通，加大对担保基金项目的支持力度，实施为期三年的“纳税百强分类成长计划”，落实促进企业发展“二十二条”等政策，扶持企业发展。
（三）探讨研究《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施
积极主动加强与上级和周边地区的沟通联系，准确把握《规划纲要》精神，积极配合省市做好贯彻落实《规划纲要》相关工作。按照我区《工作方案》方案要求和分工推进各项工作，抓紧制定具体纲要实施方案。制定完善我区具体的发展目标指标体系，并做好我区各项规划、指标与《规划纲要》的衔接。梳理支撑发展目标指标体系的项目，明确分工，加大力度推进项目落实。研究探讨“先行先试”内容，积极向市、省争取把我区列为改革试点。以广佛同城为契机，加快我区城市、交通等基础设施与珠三角核心区域的连接步伐，力争实现重大基础设施与珠三角地区的共建共享，加快推动城市发展转型。
（四）全面推进构建现代产业体系相关工作
以《规划纲要》为契机，围绕打造“新兴产业之城”的目标，尽快出台《佛山市高明区关于加快建设现代产业体系的指导意见》，指导我区现代产业体系构建工作。根据《佛山市高明区现代服务业发展规划》，加快拟定促进我区现代服务业发展的相关奖励办法和实施细则，设定监测指标体系，落实重点领域服务业项目的推进，努力推进现代服务业规划的实施。
粤公网安备 44060802000036号
