为适应信访工作新形势，广东佛山高明区通过打造“信访诉求服务站”“人民调解室”“人民满意窗口”三大工程，实现信访突出问题发生量、重复信访问题占比、越级走访数量明显下降，为全区经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。
打造“信访诉求服务站”，筑牢信访矛盾化解之“基”
高明区在各镇（街道）各村（居）建立群众信访诉求服务站（点），实现群众信访诉求服务站（点）全覆盖，推动信访问题和矛盾纠纷发现得早、介入得快、化解得好。2023年以来，全区共排查矛盾纠纷256宗，80%以上矛盾纠纷得到有效解决。
充分发挥镇街主战场作用。高明区各镇（街道）坚持常态化开展矛盾纠纷排查化解，协调联动推动矛盾纠纷妥善化解。如，高明区荷城街道在2023年初启动社情民意“面对面·大家谈”活动，全面收集辖区群众关注问题，找准根源，对症下药，有效解决集体资产盘活、自建房用电难、生活配套不完善等问题 13个，其中历史遗留问题 7 个。
充分发挥村（居）主阵地作用。高明区各村（居）网格员、平安员全天候排查矛盾纠纷，并将排查出来的信访矛盾全部纳入“三清单”管理，取得积极成效。如，高明某小区住户一直使用建筑施工临时用电，电费由开发企业垫付。2023年5月，开发商因资金链断裂不愿继续垫付电费，而小区住户认为开发企业未完善永久用电手续，不同意向开发企业支付其已垫付的电费，导致小区面临停电问题。为解决这个问题，该小区所在居委会联合高明区相关职能部门成立工作组，白天研究对策，晚上夜访住户，推动用电问题得到彻底解决，相关工作受到小区住户一致好评。
打造“人民调解室”，凝聚信访矛盾化解之“力”
高明区、镇（街道）两级均建成信访人民调解室，通过人民调解方式化解矛盾纠纷和信访问题，推动大部分初次信访件由访转调，大部分信访问题通过调解得到有效化解。2023年以来，全区共介入调解信访事项530起，成功调解465起，调解成功率为87.74%。
2019年，高明区荷城街道成立全区首个品牌调解工作室——“北哥”调解室。“北哥”是一名退休民警，退休后当起了专职调解员，凭着成熟的调解技巧和良好的社会影响力，为群众排忧解难，案件的调解成功率超八成，有效把群众矛盾化解在家门口。高明区其它镇品牌调解工作室也陆续涌现，如更合镇白洞村人民调解委员会“贤谈”个人品牌调解工作室、巨泉村人民调解委员会“和维贵”品牌调解工作室等。
“没想到20年前的事情这么快就有了结果。”拿到不动产登记证的黄女士难掩心中的激动。前段时间，黄女士信访反映20年前购买的住宅和车库无法办理不动产登记证。经核实，黄女士无法办理房产证的原因是房地产企业多次变更登记。经调解，企业同意重新签订购房合同并协助黄女士办理不动产登记证，这正是高明区发挥调解室作用推动信访工作的一个缩影。
打造“人民满意窗口”，激发信访矛盾化解之“能”
高明区坚持以人民为中心，高标准打造信访“人民满意窗口”，实现信访事项、矛盾纠纷“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”。2023年以来，全区信访事项及时受理率和按期答复率均为100%，重复信访占比持续下降，群众满意率明显提升。
围绕“事要解决”集中力量攻坚。近两年来，受房地产市场大环境影响，高明区交楼延期、房屋质量差等信访问题比较多发。为此，高明区按照“一事一策一专班”工作模式和“未建项目抓启动、停工项目抓复工、延期项目抓提速”工作思路妥善解决“问题楼盘”，取得积极成效。如，2023年3月，多名业主网上信访反映荷城街道某楼盘停止施工，有可能烂尾。高明区相关部门迅速搭建沟通交流平台，多维度做好群众疏导解释工作，以实际的工作成效换来90%的业主对化解工作的满意评价。
立足“事心双解”用心用力化解积案。高明区破除“新官不理旧事”的思维，对历时多年、久拖不决的“骨头案”“钉子案”重新开展调查处理，推动一批历史遗留问题妥善解决。如，原高明市印染厂于2014年8月实施了关停，但该厂54套住房当时未作处理，引发原企业员工多次上访反映他们居住的房屋是“房改房”，分房时报刊还作过报道。高明区相关部门会同4名住户代表，持续一个月每天到佛山市档案馆翻查《佛山日报》《高明日报》。这份解决问题的努力和真诚感动了很多住户，最终历时多年信访积案得到圆满化解。
熊文波 冯伟明/文
粤公网安备 44060802000036号
