项目投资建设审批一窗办妥

　　高明区项目投资建设并联审批方案公布

　　佛山日报讯　记者李祥锐　通讯员杨福梅报道：记者昨日获悉，高明区项目投资建设并联审批方案（下称“方案”）正式公布。与6月初公布的征求意见稿相比，方案主要对部分实施细节作了更进一步修订。

　　今年6月，高明区曾公布高明区项目投资建设并联审批方案征求意见稿，按照设计，届时工程报建阶段的所有政府审批时长，将不会超过50个工作日，而企业报建，也只需要按照工程审批的四个阶段——投资立项、工程报建、施工管理、竣工验收，分别到区行政服务中心综合服务窗口提交一次材料，修改一次欠缺，就能办妥。

　　记者昨日对比正式文件发现，之前征求意见稿中多处使用“工程报建报验”表述的文字，在正式版里被替换成了“项目投资建设”，这既减少了企业理解方面的歧义，也增强了方案的易读性。

　　此外，方案还进一步明确了部分事项办结时限。比如，方案正式文稿中明确标注，在企业投资立项阶段，综合服务窗口必须于“正式接收项目申请材料10个工作日内，组织投资立项会审会商，协调统一各部门初步意见，并形成会议纪要”。

　　尽管大部分修订内容都集中在文字表述方面，但对比两份方案后发现，在具体实施细则上前后两份文件略有不同。其中差异最大之处是在项目投资建设的前期辅导实施单位上。

　　根据征求意见稿，企业项目投资建设各阶段的前期辅导工作，都可由区、镇（街）负责招商引资和企业服务的部门牵头组织实施，也可由综合服务窗口牵头实施。而在正式文稿中，这个责任被分解成区、镇（街道）有关部门负责在投资立项阶段牵头实施，而其他阶段则由综合服务窗口牵头组织。

　　区行政服务中心负责人介绍，这种修改是为了进一步明晰工作责任主体，方便企业办事，防范推诿扯皮现象的出现。

　　该负责人表示，自方案印发之日起，高明区项目投资建设并联审批制度便已正式开始实施。如果企业要办理相关业务，现在即可享受到“一窗进出”的简便服务。“不过，由于新的综合服务窗口尚未装修完毕，企业如果办理相关业务，请先到原来的竣工联合验收综合服务窗口办理。”她补充道。

　　正式方案出台，高明区内企业最为振奋。在丽日名都工程部就职的梁先生就表示，过去搞工程，投资立项、报建、施工管理、竣工验收，四大环节每个都很“要命”。“在立项阶段，就算一切顺利，所有图纸、意见都不需要修改，至少也得花上半年时间。”

　　“现在方案公布实施，除之前已经实行‘一窗进出’的竣工验收外，项目投资其他阶段也能实现‘一窗进出’，企业需要烦心的事情更少，政府确实在为民办实事，办好事。”梁先生赞叹。

　　据悉，项目投资建设并联审批改革，也是佛山市今年交给高明区的一项改革试点任务。随着改革实施，相关做法和经验有望推广。