根据区委统一部署，2022年8月24日至10月28日，区委第二巡察组对佛山市高明区档案馆进行了巡察。2023年1月6日，区委第二巡察组将巡察情况向区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、馆领导班子落实巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，主动认领问题
1月6日上午区委第二巡察组反馈意见后，我馆立即召开班子成员（扩大）碰头会，专题研究部署整改落实工作，强调要进一步提高思想认识，强化政治纪律和政治规矩，对巡察反馈的问题主动认领、全盘接收，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣地推进巡察反馈问题整改。
1月6日下午，馆主要领导召集全馆中层以上干部认真研读《关于印发区委常规巡察组第二组<关于巡察区档案馆的反馈意见>的通知》（明巡发〔2023〕4号），强调要把巡察整改作为检验班子是否强化“四个意识”、遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动档案史志业务建设的重要保障，要求与会同志要端正态度，统一思想，全盘认领巡察发现的主要问题，逐一明确问题整改的责任领导、责任股室、跟进人员。会后，各责任领导迅速牵头组织相关人员制定整改措施，报馆办公室汇总整理后形成整改方案。
（二）强化组织领导，压实整改责任
为切实履行巡察整改主体责任，我馆强化了组织领导，细化了整改任务，明确了责任分工，压实了整改责任。
一是成立了巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察整改任务的落实工作，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作和协调督办工作，确保整改任务得到迅速落实。馆主要领导认真履行巡察整改“第一责任人”职责，对整改工作进行了全面部署，强调了工作纪律和工作要求；其他班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。
二是切实把整改责任和压力层层传导下去，把整改工作层层落实下去，严格有序推进各项整改。全馆上下主动作为、积极发力，对巡察反馈问题逐项剖析、逐条击破，扎实高效推进巡察整改各项工作。
（三）建立健全机制，务求整改实效
为把巡察整改作为本馆推进全面从严治党、推动整体工作开展的重要契机和抓手，我馆针对反馈问题，即知即改、立行立改。2月6日下午，区档案馆领导班子召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，充分发扬自我革命精神，紧扣会议主题，联系工作实际，以问题为导向，全面对照检查，认真查摆剖析，严肃开展批评与自我批评。特别是，各班子成员均能聚焦本次巡察反馈问题，深刻剖析问题产生的根源，主动认领问题，主动自我批评，为积极落实整改奠定了坚实的思想基础和良好的舆论氛围。会后，针对巡察反馈的问题，形成了整改任务清单，逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任股室、跟进人员和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。同时，坚持举一反三、对照自查，从形成巩固整改成果的长效机制出发，建章立制，形成一批管长远、治根本的有效制度，切实做到用制度管人管事，达到标本兼治的效果。在集中整改期间，共修订制度机制11项。
（四）强化督导检查，从严从实整改
在开展巡察整改过程中，馆主要领导认真履行巡察整改“第一责任人”职责，坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，不折不扣地抓好整改落实，重要问题亲自协调沟通督办，从严从实推动整改工作的落实。
一是将巡察整改作为当前工作的重心来抓，督促全馆党员干部自觉从自身做起，从具体工作抓起，积极投入巡察整改，对整改的每个问题一条一条进行梳理，对整改措施一项一项狠抓落实，全力落实整改工作。
二是分别召开史志板块、档案板块和办公室板块工作务虚会，引导各个板块深入研究2023年度工作目标和工作任务，并围绕巡察反馈意见中指出的存在问题，逐一研究工作难点、堵点和重点，梳理整改措施，狠抓整改进度。
三是切实加强对巡察整改工作的全过程监督，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。坚持每周四召集馆巡察整改工作领导小组开例会，听取整改项目责任领导汇报整改进度和遇到的问题，研究部署下阶段推进巡察整改工作深入开展的具体措施，确保了问题整改到位并取得阶段性成效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
第一方面问题:落实党中央各项决策部署有差距
（一）关于“落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神不到位”问题
1.针对“‘四个好’不到位。未能将红色档案保存好、利用好；工作进度跟不上老人衰老的速度”问题。
整改情况：一是向区委组织部老干部股、区离休退休干部管理服务中心沟通了解，对目前健在的19名老同志情况进行逐一摸查，并结合老同志健康实际和接受访谈意愿确定采访对象3人，目前已完成访谈工作，获得第一手音频视频资料约90分钟。二是根据上级对党史工作的要求，逐步将工作重心转移到社会主义建设和改革开放时期党史资料的征集和研究上来，制定改革开放时期人物访谈方案。目前完成改革开放时期老同志访谈13人次，获得音频视频资料约1000分钟。
2.针对“‘四个好’不到位。未能把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好；助力乡村文化振兴未能发挥支撑作用，全区村志编纂工作进度缓慢，《高明旧族谱汇辑》未能如期出版，古椰贝丘遗址考古报告尚未发布；2012年-2021年区级以上重大建设项目档案、2021年新冠疫情防控工作档案未能归档验收”问题。
整改情况：一是征得区委批复同意，建立起《中国共产党高明历史大事记》年度编纂机制，现已出版《中国共产党高明历史大事记》（2012-2018、2019、2020）年卷，2021年卷已通过中共党史出版社审核，待经费落实后即可印刷出版；2022年卷已按照区政府采购规定及本馆相关办法，确定编纂服务第三方团队；加强与区委办沟通联系，已收集到前期未收集齐的中国共产党高明第十一次、十二次、十三次党代会资料。二是党史股、方志股克服事多人少的困难，紧紧围绕乡村文化振兴工作，积极发挥职能作用，对小洞村村史馆建设给予大力支持，在布展设计、文案撰写、资料审核等方面提供专业指导和帮助；紧扣我区乡村振兴战略，撰写题为《高明区明清宗祠初论》的乡土地情研究论文。三是千方百计加大力度推进全区村志编纂工作，定期联系《水井村志》编纂负责人，及时了解掌握编纂进展情况，以点带面地推动我区村志编修工作；现已召开4场《阮埇村志》审稿座谈会，对书稿的补充、修改提供指导。《高明旧族谱汇辑》（第一辑）已完成出版，今后我馆将加强对书籍出版流程的监管，确保后续书籍的编纂出版能紧扣时间节点完成。《古椰贝丘遗址考古报告》的编写发布虽非本馆职权，但我馆已主动关注此项工作的进展，向区博物馆了解情况，并协助提供有助于报告编写的地情文献资料。四是积极协助区档案局对我区已登记的重大建设项目进行档案工作回访，跟踪项目档案归档进度、完善项目档案登记信息、做好项目档案归档指导等工作；协助区档案局完成对佛山市高明区全域旅游基础设施工程（首期）项目和高明大道海天路口立交建设工程项目的档案验收工作。五是已完成2021年新冠疫情防控档案的检查验收，并依规移交进馆。
3.针对“存在学习与工作‘两张皮’的现象”问题。
整改情况：一是印发了《佛山市高明区档案馆党组织会议落实“第一议题”学习制度实施办法》，进一步端正学以致用的优良学风，建立理论学习紧密联系中心工作、重点工作的学习机制，提高学习为了工作、学习促进工作的自觉性和积极性，加强学习与实践的紧密融合。二是由派驻纪检监察组对馆党总支书记、馆党总支副书记兼机关党支部书记、馆党总支组织委员进行提醒谈话，督促“关键少数”提高认识、端正态度，切实增强理论学习的政治自觉和行动自觉。三是切实增强“大学习、深调研、真落实”的组织实施力度，针对40万卷专业档案应进未进馆问题进行了深入研究，制定了初步解决办法，印发了《高明区档案馆2023－2025年档案接收计划》，并向区各立档单位发出2023年档案接收通知，按计划分期分批接收历史积存的应进未进专业档案。
4.针对“对党中央提出过‘紧日子’的要求执行不到位”问题。
整改情况：一是组织领导班子对党中央提出过“紧日子”的文件精神进行再学习，增强艰苦奋斗、勤俭办事的节俭意识。二是印发了《高明区国家综合档案馆大楼管理制度（试行）》，严控库房启用数及设备使用率，该制度出台至今用电量大幅下降。三是建立大楼管理联席会议制度，成员由区档案馆、区自然资源信息中心、区城建档案馆和物业管理公司组成，每月定期研判大楼用电情况，至今已召开5期，取得明显效果。四是建立常态化电量监测机制，密切监测每日用电量，对于用电量异常的天数向各进驻单位及时了解情况并进行原因分析，确保空调设备启停能结合实际情况进行动态管理。五是坚持立行立改、举一反三，迅速将302室与副馆长室的连通门拆除并砌砖封堵，将301和403会议室变更为资料室，并对新馆大楼的办公用房再次进行全面排查，逐一丈量室内建筑面积，确保符合办公场所建设使用的统一标准和相关规定。六是全面梳理旧馆旧家具情况，遵循节俭原则，通过“不能使用的走报废流程”“易损家具就近移交”“能用均搬迁使用”等方式处理废旧家具。七是通过大楼联席会议传达巡察反馈情况，提醒各进驻单位严控家具采购，非严审不得新增采购。八是派驻纪检监察组已对分管副馆长、经办人员进行了提醒谈话，对办公室负责人进行了批评教育。
5.针对“‘为党管档’站位不高”问题。
整改情况：一是组织领导班子成员和相关工作人员对习近平总书记关于新时代档案工作的重要指示批示精神进行学习，进一步强化“为党管档”的思想认识和使命担当，主动加强局馆日常沟通及重点工作统筹协作。二是积极协助区档案局对2022年档案检查不合格单位开展整改督促指导，梳理建立了整改问题台账，以清单形式记录整改问题、整改要求、整改成效等，并通过现场检查督导和检查数字档案馆（室）系统数据等方式定期跟踪整改完成情况。目前除档案室库容不足、信息化建设滞后等需大量经费支持、无法短期整改到位的个别问题外，其余已经基本完成整改。三是加大对重点单位档案工作的指导力度，促使荷城街道和杨和镇在2022年度档案工作日常检查中取得合格成绩，督促更合镇和区人社局针对存在问题加大整改力度。
6.针对“法律诉讼风险犹存”问题。
整改情况：一是已聘请广东利衡律师事务所作为我馆常年法律顾问，填补专业法律咨询缺失。二是以著作权纠纷案为鉴，与《光荣与梦想——镜头下的高明蝶变》作者签订图文版权利用协议，避免发生侵权纠纷。三是印发了《佛山市高明区档案馆合同管理规定》，加强合同合法性审查，规范合同管理，防范合同风险。
7.针对“对意识形态工作认识不到位”问题。
整改情况：一是馆领导班子加强政治理论学习，提高对意识形态工作的认识，主动挑起本馆意识形态工作主体责任，研究制定了《佛山市高明区档案馆2023年意识形态工作计划》，将意识形态工作责任压实到每一位班子成员身上。二是召开理论学习小组会，重温了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，主要领导亲自领学，班子成员集中开展了交流研讨。三是坚持牢固树立正确的党史观，从严把控党史题材项目的政治关、史实关、文字关。2022年10月19日-21日，组织党史股全体人员参加了市委党史研究室举办的佛山市党史业务培训班，强化学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神，进一步提高新时代党史业务工作的政治觉悟和业务能力。再次对小洞革命烈士纪念堂提出整改意见和建议4处，并进一步督促其完成整改；助力区退役军人事务局把好全区革命烈士纪念设施展陈资料的政治关、史实关。四是邀请区文明办同志到本馆召开工作座谈会，商谈进一步加强工作协作，从严把好党史题材的意识形态阵地关，共同讲好高明红色故事。五是会同区委宣传部，加强对涉党史题材展陈等意识形态阵地的把关。2023年3月17日和23日协助区委宣传部对位于三谭故里红色文化旅游区内的“高明区世纪钱币博物馆明城分馆”的红色货币陈列展览资料进行评审，对涉及地方史实的内容提出3条修改意见和建议，均被采纳。
8.针对“管理制度缺失”问题。
整改情况：一是全面梳理地方志资料征集、管理流程，印发了《高明区地方志资料征集管理办法》，明确规定“征集所得的地方志资料实行统一管理，指定专人进行编目整理，并执行日常管理；安排专库或专柜妥善收藏，确保资料安全完好；对于调查和征集地方志资料所产生的所有资料，均应分门别类建立详细的档案，指定专人保管，以备查验”“征集工作人员将征集的地方志资料据为己有……依有关规定严肃追责问责”等条款。已安排1名在编工作人员负责地方志资料的日常管理工作。二是对区某某办公电脑和个人移动硬盘内储存的文件资料进行清点、分类整理和登记造册，并按《高明区地方志资料征集管理办法》进行移交管理。三是制定了书籍分类整理计划，已安排2名工作人员分别开展电子资料和纸质资料的清查、整理工作。四是进一步加强内部管理，制发了《佛山市高明区档案馆办公用品及设备领用管理制度》。五是由分管领导对办公室负责人、相关人员进行了提醒谈话，要求他们今后要严格执行《佛山市高明区档案馆办公用品及设备领用管理制度》。
9.针对“档案服务部管理混乱”问题。
整改情况：一是制发了《高明区档案馆服务部管理制度》，明确规定了服务部的人员管理、工作职责、工作纪律和考核办法，同时规定“档案用品实行台账式管理，严格执行使用签领制度，明确用途、类型、规格、数量、签领人和日期等；年末要进行库存盘点登记和报告”，进一步健全和完善了服务部的日常管理。二是关于2020-2022年尚有应收款38.9万元未收回问题。经核查，该笔账目是为了量化服务部工作绩效而统计的数据，并非实际发生的经营性收入，它是根据区人民政府（2009）1367号批复，为区委区府办、区信访局、区培训就业局、区档案馆等单位整理了一批历史积存档案，为了直观反映本馆服务部的工作绩效，将这批工作按照当时的市场价换算成经济账，其实并非有偿委托整理收费，所以该账目不是欠款，是无需追缴的。经与区财政局沟通，今后不再以这种挂账形式反映本馆服务部的工作绩效。三是鉴于形势变化，经馆务会研究，决定调整服务部的工作重心和工作方向，将工作职能改为辅助本馆开展进馆档案的接收、整理、保管、编研、利用等馆藏业务工作；并从2023年1月中旬起，停止档案用品销售服务，杜绝经营性收费。对于2019年10月至2022年10月涉及档案用品销售的25.3万元，均严格按照收支两条线管理规定由购买单位直接缴入区财政专户。
第二方面问题:存在不正之风和群众反映强烈的问题
10.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。
整改情况：一是组织馆领导班子以及理论学习小组再次深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》，进一步提高馆主要负责人及领导班子成员全面从严治党的责任意识。二是馆主要负责人主持召开馆务会，专题研究谋划本馆2023年党风廉政建设工作，制发了《佛山市高明区档案馆2023年党风廉政建设工作要点》和《佛山市高明区档案馆领导班子全面从严治党主体责任清单》，明确本年度党风廉政建设工作重点，持续健全监督体系和监督效能。三是组织召开全馆2023年工作动员会，由馆主要领导对2023年党风廉政建设工作进行了详细的安排部署。四是全面加强对全馆干部职工党风廉政建设的规范化管理，2023年至今已开展谈心谈话16场次，谈话对象涵盖班子成员、中层干部、普通职工、临聘人员。在馆领导班子的引领下，各谈话人员无不敞开心扉、深刻自省、直言想法，在谈心谈话中发现问题、汲取教训、提高认识。五是馆领导班子积极发扬斗争精神，聚焦巡察反馈的廉政风险问题，坚决将内部管理责任压实到具体人身上，在认真开展问题线索调查核实的基础上，对有关人员进行了严肃的批评教育和纪律教育。六是逐级签订《党风廉政建设责任书》，强化人人有责、层级负责的党风廉政建设责任制。
11.针对“派驻纪检监察组监督责任落实不到位”问题。
整改情况：一是迅速建立起全馆人员的廉政档案，并严格执行动态管理。二是健全派驻纪检监察组列席参加本馆自主采购评审遴选工作机制。三是严格执行政府采购制度，确保采购全流程更加规范透明。
12.针对“存在‘靠山吃山’现象，廉政风险突出”问题。
整改情况：一是馆主要领导带头立行立改，主动向组织说明情况，坦诚相见交心通气，迅速落实整改。二是由分管组织人事工作的副馆长对有关人员进行了询问谈话，了解核实其家属就职情况，提醒其严格遵守廉政纪律，管好自己，管好“身边人”。三是派驻纪检监察组就巡察反馈的“靠山吃山”问题对有关人员进行了批评教育，对其所在股室负责人进行了提醒谈话。四是制发了《高明区档案馆干部职工个人重大事项报告制度》，全面排查干部职工家属在高明区档案领域就职或兼职的情况，进一步强化对干部职工个人重大事项的管理和监督。五是由分管副馆长和相关干部组成专项调查组约谈了《学术专著：黄虞龙研究》项目的相关人员，了解核实了有关情况，暂未发现我馆工作人员存在违规收取职务外报酬的行为，但我馆已责成其退出该项目。六是由分管组织人事工作的副馆长对有关人员进行了廉政教育，进一步重申纪律规矩，明确公职人员严禁违规兼职取酬。七是派驻纪检监察组对有关人员进行了批评教育。
13.针对“新馆安全管理有制度未落实”问题。
整改情况：一是制发了《高明区国家综合档案馆大楼管理制度（试行）》，并按规定每月召开1次以上大楼联席会议，研究安排新馆库房安全、设备运行、物业管理等工作。二是修订了《高明区国家综合档案馆安全应急预案》，并组织开展了新馆消防安全应急演练。今后将不断加强、并长期坚持。三是明确消控岗工作要求及绩效考评处罚细则，从严压实物业管理公司职责，制定安保巡查线路，明确巡查频率和时间，加强对空调机房、配电房等关键部位的巡查。四是对全体安保人员进行了警醒教育，并对该名安全责任意识淡薄人员给予了辞退处理。五是对史志阅览室书籍防盗警报系统进行了重新调试，并优化了系统设置，全面检查了室藏书籍防盗条码，对防盗条码缺失或失效的书籍重新粘贴，并定期检查维护，重新调整史志阅览室监控摄像头的高度和角度，确保室内重点位置监控到位，同时对新馆大楼视频监控进行了排查，重点检查视频监控画面模糊、摄像头设置不科学等情况，确保重点场所监控“无盲区”。
14.针对“材料审核把关流于形式”问题。
整改情况：一是坚持立行立改。迅速采取措施对错配图片进行了替换，并对排版作了相应调整。2022年10月14日，我馆完成了图片更换工作。二是坚持举一反三，对“高明红色印记”展览重新进行了一次全面审核，重点检查展览内容是否存在有悖史实、文字表述不准确、引用注释和图片不规范等情况。经排查，共发现4幅展览配图存在图文不符等问题，均已严格落实整改。三是派驻纪检监察组对分管副馆长进行了提醒谈话，对有关股室负责人进行了批评教育。四是组织党史股、方志股全体人员召开工作反思会，针对此问题产生的根源进行深刻剖析，并举一反三查找工作中存在的类似问题，及时加以整改纠正。今后，将从严加强对材料内容的审核与把关，坚决杜绝同类问题发生。
15.针对“地方志专家人才库形同虚设”问题。
整改情况：一是组织召开了地方志专家人才库专题座谈会，与会专家围绕“如何推动高明文化自信自强”等主题提出了18条建设性意见，并于会后组建地方志专家交流平台，收集汇总专家们提供的地情文献资料53份。今后，我馆将长期坚持，持续加强完善地方志人才库建设。二是组建专家人才库以来，积极引导地方志专家逐步深入参与我区地方志工作：黎尚健参与资政报告的执笔与审核，黄忠发参与《高明年鉴》的编纂工作，黎尚健、叶伟凌、李旭滨等专家参与《高明年鉴》的质量评议工作，李旭滨指导“高明红色印记”专题展的展陈设计，区英武参与高明区姓氏资料普查工作，等等。今后，我馆将努力加强引导工作，促使各方专家更快更好地发挥更大作用。三是今年第一季度，已邀请《年鉴》编纂专家莫秀吉到我区进行培训授课；邀请李旭滨专家加入“高明方志讲坛”，目前已完成课件讲义制作；苏建宇递交题为《关于高明区档案馆、博物馆与区第一中学开展馆校合作的建议与构想》的建议报告；任锵文等专家向区地方志办赠阅其撰写或收集的高明地情资料。今后，我馆将持续发挥地方志专家人才库成员在年鉴编纂与评审、姓氏资料普查、资政报告撰写与审定等工作中的作用。
第三方面问题:基层党组织建设存在薄弱环节
16.针对“领导班子能力建设有待加强”问题。
整改情况：一是严格执行《佛山市高明区档案馆深入学习宣传贯彻党的二十大精神细化安排表》，领导班子坚持集中学习与个人学习相结合，扎实推进党的二十大精神学习，用党的创新理论武装头脑并指导工作，改变思维固化的局面。二是组织召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，通过严肃认真批评与自我批评，统一思想，凝心聚力，共谋发展。三是主要领导亲自主持，分别召开史志板块、档案板块和办公室板块工作务虚会，逐个板块深入研究2023年度工作目标和工作任务。四是馆主要领导积极主动向智明常委、宝坚常委以及区委组织部分管领导汇报反映本馆领导班子建设和干部队伍建设情况，就巡察反馈“领导班子能力建设有待加强”“人才队伍与工作要求不匹配”等问题交换了意见、探讨了整改措施。五是迅速行动，调整馆领导班子成员分工，对协管领导充分赋权压责，推动形成“主要领导牵头抓总、分管领导统筹负责、协管领导协同补充”的工作新格局。六是坚持从班子成员做起，增强党性修养，压实主体责任，带头过好“人情关”，对馆内的一些歪风邪气坚决敢抓敢管，避免出现“好人主义”。
17.针对“主动作为不足，存在等靠要思想”问题。
整改情况：一是立行立改，及时督促项目施工方全面排查新馆存在的“机房渗水漏水”“洗手间冒臭气”“库房排水管穿行”等安全风险隐患问题，研究分析原因、组织实施整改。截至目前，有关新馆建设的巡察反馈问题已整改完毕。二是2023年2月13日，由馆主要领导带队，主动上门拜访区重建代建中心，积极推动解决新馆建设管理各项遗留问题。三是长期坚持，每月召开1次大楼联席会议，研究部署新馆库房安全、设备运行、物业管理等工作。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
经过三个月的集中整改，区委第二巡察组反馈指出的绝大多数问题已经得到切实有效的解决，整改工作取得了阶段性成效，但有7项问题需要较长时间才能完成整改、并需长期坚持。
1.关于“走向依法管理有漏洞”问题。
整改措施：一是坚持依法治档，加强对机关事业单位电子文件归档与管理业务的培训、监督和指导，2023年力争文书类电子档案接收实现零的突破。二是针对早期个别移交单位未完成进馆涉密档案清理处置的情况，严格按照“查找、登记和密级标注”等工作标准、要求和流程，组织完成了2022年前进馆的1.6万件涉密档案的清理处置工作。并从2023年起，在接收档案进馆环节同步落实涉密档案的密级清理处置工作。三是健全完善档案实体原件出馆层级审批工作机制，严格执行所有档案实体原件出馆须经馆长审批同意机制。
阶段性整改成效：一是制发了《高明区档案馆2023年档案接收计划》。二是制定了《高明区档案馆常规工作层级管理权限表》，明确档案实体原件移出本馆必须经馆长签名批准。
下一步工作计划：一是从2023年4月起接收各单位移交档案进馆，同步落实涉密档案密级清理处置工作。二是选定试点单位接收文书类电子档案。
2.关于“走向开放有局限”问题。
整改措施：一是加快新中国成立前的文书档案开放鉴定工作，力争年内完成。二是以全宗为单位，分批组织完善新中国成立后已满25年文书档案的开放鉴定工作。
阶段性整改成效：一是制定了《高明区档案馆文书档案开放鉴定工作计划表》，专人负责，按计划推进。二是对新中国成立前的文书档案（民国档案共45卷）组织了开放鉴定初审、复审和三审，已向区档案局提交延期开放审核申请。
下一步工作计划：对新中国成立后文书档案已安排开放鉴定人员，并按计划继续组织开展开放鉴定工作。
3.关于“走向现代化有差距”问题。
整改措施：一是加大对已数字化档案的接收力度，年内拟接收130万页档案数字化副本，对拟进馆档案实施“增量电子化”。二是调配1名工作人员对馆藏纸质档案进行数字化，提高馆藏档案的存量数字化率。三是积极引导各立档单位对拟进馆档案抓紧开展数字化工作。四是通过区政务数据局向市级政务云申请配置云资源。
阶段性整改成效：一是印发了《高明区档案馆2023年档案接收计划》，加大对档案数字化副本的接收。二是积极申请市级政务云资源已获批，并完成了硬件部署和数据迁移。
下一步工作计划：一是加紧与区法院、区社保基金局等单位沟通，商定纸质档案和数字化副本同步接收，实现馆藏档案增量数字化。二是安排人手对馆藏纸质档案开展数字化，提高馆藏档案存量数字化率。三是申请资金开展市政务云系统三级等保测评，系统上线后即可彻底解决“服务器硬件性能较低且存在安全隐患”问题。
4.关于“‘为国守史’得过且过”问题。
整改措施：一是坚持问题导向、聚焦薄弱环节，制订《高明区档案馆业务建设评价反馈问题整改任务落实清单》；坚持对标对表，责任到人，按清单要求落实整改、巩固成效，全面夯实各项档案基础业务，争取在2024年全市第二轮区级档案馆业务建设评价中取得良好成绩。二是开展电子档案管理、信息化建设方面的调研，找准我区档案信息化工作存在的突出问题和工作难点，及时向区委办（区档案局）反映；加强与区政务数据局沟通，研究制定OA办公系统电子公文在线移交归档功能模块建设的相关需求和工作方案。三是加强与中山大学合作团队的沟通联系，督促其按照合同约定在2023年底前完成《中国共产党高明历史第三卷（1981-2012）》编撰工作。四是进一步落实《〈高明年鉴〉供稿工作评价办法（试行）》，开展年鉴供稿质量评价。加强对供稿人员的业务培训和指导，提高年鉴供稿质量；严格落实年鉴稿件“三审三校”制，吸收年鉴编纂专家参与年鉴审校工作，把严政治关、史实关、文字关。
阶段性整改成效：一是制发了《高明区档案馆业务建设评价反馈问题整改任务落实清单》，而且把本馆档案业务建设工作推送为高明区2023年度“竞标争先”行动任务。二是与区委办（区档案局）达成共识，由区档案局负责牵头、区档案馆配合、区政务数据局协助，共同推进OA系统电子文件在线移交归档工作；区OA系统开发公司和区数字档案馆系统开发公司已商讨好对接方案，编制了《高明区办公自动化系统档案管理模块规范化建设方案（V2.0）》；区档案馆根据系统数据，编写了《关于高明区数字档案馆系统与OA系统对接后实现文书电子文件在线接收的成效预判》。三是已与中山大学合作团队召开党史编撰项目工作座谈会，就《中国共产党高明历史第三卷（1981-2012）》编写工作的重点、难点进行了分析研讨，并达成了工作共识；与撰稿团队一起到省委党史研究室就有关编写问题进行了工作交流和学习，已争取到省专家的支持。截至2023年3月24日止，已完成第一、二、三、五章的初稿撰写。四是编制了《<高明年鉴（2023）>编纂大纲与组稿规划》，已向各供稿单位征求意见，收到意见和建议20条；开展供稿工作评价，印发了《关于2022年度高明年鉴供稿工作情况的通报》，今后将以此作为抓手进一步提升供稿水平；组织举办了高明年鉴编纂业务培训班，邀请国内年鉴专家、广东年鉴社社长莫秀吉进行授课，加强了对年鉴工作人员的培训；《高明年鉴·2021》获评全省一等年鉴，这是《高明年鉴》开办以来获得的最高荣誉。
下一步工作计划：一是按照《佛山市高明区2023年度“竞标争先”行动目标任务清单》明确的责任和时限，全面查漏补缺、固强补弱。二是积极协助区委办（区档案局）做好区OA系统与区数字档案馆系统对接模块的业务指导。三是继续加强和中山大学合作团队沟通联系，督促其按照合同约定时间完成《中国共产党高明历史第三卷（1981-2012）》初稿编撰，然后征求区内各相关部门意见，进一步修改后形成送审稿，送市委党史研究室审核定稿。四是进一步加强年鉴编纂质量建设，丰富入鉴内容，突出年鉴的高明特色和年度特点，严把政治关、史实关和文字关，推进年鉴质量不断提升。
5.关于“‘为民服务’意识不强”问题。
整改措施：一是坚持以党建为引领，进一步提高全馆上下“为民服务”意识；以群众需求为导向，进一步增加档案服务内容。加大对婚姻、社保等民生类档案的接收，努力丰富馆藏资源。二是依托全国档案服务查询平台，为群众提供线上预约查档、快递寄档等服务，让数据多跑路、群众少跑腿。三是积极争取区政务数据局等部门支持，在高明通APP开设档案查询服务，实现移动端预约查档。
阶段性整改成效：一是我馆已接入全国档案服务查询平台，为群众提供网上查档、跨区域档案查询等服务。二是区政务数据局已同意在高明通APP开设预约查档模块。
下一步工作计划：一是继续加大民生类档案的接收，提高进馆档案数字化率，提升为民服务水平。二是抓紧与区政务数据局对接，力促高明通APP预约查档模块早日上线。
6.关于“人才队伍与工作要求不匹配”问题。
整改措施：一是在无法增编增员的情况下，想方设法加强核心岗位人员配备，针对人事、财务、政府采购、档案信息化等核心关键岗位，实施AB岗制度，确保工作“零缺位”。二是坚持以“传帮带”为抓手加速“新生”人才培养，探索跨股室培养复合型人才的新机制。三是积极加强与组织人事部门沟通，力争从实际出发解决当前较紧迫的人员配置难题。
阶段性整改成效：一是馆主要领导进一步加强与区委编办的沟通，向区委编办主要领导详细反映了本馆当前存在的人才短缺、人手不足的突出问题，研究讨论如何解决本馆编制活化、优化等问题。二是及时开展干部队伍调研工作，认真梳理本馆人才紧缺和队伍老化情况，如实撰写有关调研报告，积极向区委组织部反映问题。三是严格按照组织要求，认真开展2023年度公务员招录工作，把好干部队伍的“入口关”。四是加强信息化工作的人员配备，近期临时增配2名聘用人员，通过以老带新、加压锻炼，督促其快速成长。五是针对重点岗位实施“AB”角工作制，确保组织人事、财务管理、政府采购、档案信息化等关键工作“不断档”。
下一步工作计划：一是继续加强与区委组织部、区委编办的沟通，如实反映存在问题，积极争取为档案信息化工作配置符合相关规定且持续稳定的人员。二是坚持“按需”原则，采取招录、选调、商调等方式，引进高素质专业人才，为信息化建设、档案管理、史志研究等核心工作提前谋划接续力量。三是继续内部挖潜、加快人才培养，努力提升在编在职人员的业务技能。
7.关于“对巡察发现的问题整改不到位”问题。
整改措施：一是坚持“一盘棋”思想，立足档案、党史、地方志工作的业务特性和人员实际，有计划、分步骤开展个别干部的岗位调整，着力打破“人员固化现象”。二是坚持让“年轻力量唱主角挑大梁”，通过墩苗压担促进年轻干部快速成长成才。三是积极加强与组织人事部门沟通，争取对任职时间较长的中层干部进行跨部门轮岗交流，优化配强我馆人才队伍。
阶段性整改成效：一是馆主要领导积极向区分管领导、区委组织部主要领导汇报组织人事情况，努力争取理解和支持，推动我馆探索活化优化干部队伍建设的新路径、新办法。二是召开了全馆干部职工大会，传达学习了区委《构建活化干部队伍体系 锻造高明虎军 激发高明高质量发展动力的实施方案》，并从实际出发提出了本馆贯彻落实的思路和措施。三是进一步探索拓宽非领导实职区管干部充分发挥作用的途径，安排其协助班子成员分管某方面工作或者独立负责某些专项工作。
下一步工作计划：一是待机改结束或人事调整解冻后，按干部管理规程研究办理轮岗交流手续。二是坚持以老带新，加快年轻干部的培育，持续活化优化强化我馆人才队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-88822667（工作日：8:30-17:30）；邮寄地址：佛山市高明区荷城街道明国路638号；邮政编码：528500。
佛山市高明区档案馆
2023年6月28日
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