区安全监管局

佛山市高明区安全生产监督管理局主要职责
内设机构和人员编制规定

    根据佛山市机构编制委员会《关于高明区安全生产监督管理机构调整的批复》(佛机编〔2012〕10号)及区政府《关于调整区及镇(街道)安全生产监督管理机构设置的通知》(明府字〔2012〕3号)精神,设置佛山市高明区安全生产监督管理局,为区人民政府工作部门。
    一、职责调整   
    划入原区市场安全监管局的安全生产综合监督管理职责。
    二、主要职责
   (一)贯彻执行上级部门对安全生产综合监督管理工作的法律、法规和方针政策;依法行使区人民政府安全生产综合监督管理职权,监督、检查、指导、协调区人民政府有关部门和各镇(街道)人民政府(办事处)的安全生产工作;组织全区安全生产大检查和专项督查;依法组织、协调生产安全事故调查处理和办理结案工作,并监督事故查处的落实情况;组织指导全区安全生产行政执法工作。
   (二)分析、预测全区安全生产中长期趋势;制定全区安全生产发展规划和目标;定期分析和预测安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
   (三)依法行使全区安全生产监察职权。依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件、有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品和安全标志的安全生产管理;对不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位依法进行查处。
   (四)负责发布全区安全生产信息,综合管理全区生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作;组织实施工矿商贸行业安全生产标准和规程,监督检查生产安全事故隐患排查治理工作;负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作;负责综合监督管理危险化学品安全生产、经营、储存等工作;依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(简称“三同时”)情况;依法监督重大危险源监控、重大事故隐患整改工作。
   (五)指导协调全区安全生产检测检验工作;组织对安全生产社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查;组织实施安全主任制度和注册安全工程师执业资格制度,监督和指导安全主任和注册安全工程师执业资格考试和注册工作。
   (六)组织指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产培训工作,开展安全生产宣传教育工作。
   (七)承担区安全生产委员会办公室的日常工作。
   (八)承办区委、区政府和上级有关部门交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责,区安全生产监督管理局设5个内设机构:
   (一)办公室(挂政策法规科牌子)
    综合协调机关日常工作;负责局机关文秘、档案、保密、财务、党务、人事、机构编制、外事、群团、计生、信访、社会保险、行政后勤、新闻宣传、政务公开、纪检监察等工作;负责制定局机关工作制度并组织实施;组织管理局属国有资产;承担安全生产监管的电子政务建设,负责业务系统的应用开发、网络和数据维护;面向社会提供安全监管信息咨询和发布等;负责本局的涉及法律、政策事务;负责法律文书的草拟审查和处罚案件的审核;组织行政处罚案件的听证工作,承担、参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;组织实施执法责任制,开展执法监督并指导行政执法工作。
   (二)综合监督协调科(挂区安全生产委员会办公室牌子)
    分析、预测全区安全生产中长期趋势,组织拟订全区安全生产发展规划和目标;指导、协调和监督公路、水运、建筑、水利、电力、邮政、电信、林业、旅游等有专门安全生产主管部门的行业和领域以及特种设备、渔业船舶、民爆器材、农业机械、消防、学校安全等领域的安全生产工作;指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作;依法监督检查石油(炼化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;组织、指导安全生产责任制考核工作;监督并通报安全生产控制指标执行情况;组织安全生产大检查和专项督查;牵头负责安全生产标准化建设工作;承担安全生产社会中介机构的监管工作;承担区安全生产委员会办公室的日常工作。
   (三)危险化学品监管科
    依法监督检查全区危险化学品、非煤矿矿山和烟花爆竹生产经营单位安全生产工作,承担相关安全生产经营准入管理工作;指导危险化学品登记;指导非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作;组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导监督相关安全标准化工作;参与危险化学品、非煤矿矿山和烟花爆竹生产安全事故调查处理和应急救援工作。
   (四)执法监察科(挂执法监察大队牌子)
   依法组织、协调全区生产安全事故的调查处理和办理结案工作,依法查处安全生产违法行为;指导、协调全区安全生产监管部门执法监察工作;依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位;受理有关安全生产违法行为的举报投诉;依法查处举报投诉、有关部门移送、上级交办的安全生产违法案件;承担劳动防护用品和安全标志的监督检查工作;监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作,负责安全生产行政执法统计和分析工作。
   (五)安全生产应急救援管理办公室(挂宣传教育科牌子)
    负责全区安全生产应急救援体系建设,指导、协调全区及有关部门安全生产应急救援工作;组织编制和综合管理安全生产应急救援预案;负责全区安全生产应急救援资源综合监督管理和信息统计工作;按照区安全生产突发事件应急预案的规定,指导、协调生产安全事故灾难的应急救援工作;牵头负责安全生产信息化建设工作,承担安全生产信息系统、应急平台管理等工作;拟订并组织教育培训规划,组织继续教育和岗位培训工作;负责开展法制宣传工作,开展安全生产领域法规和规章的宣传教育;负责生产经营单位主要负责人、管理人员、初级安全主任和特种作业人员等各类监管对象的培训工作;指导生产经营单位开展培训工作。
    四、人员编制
    区安全生产监督管理局人员编制19名。其中:局长1名,副局长2名,科长5名,副科长1名。
    五、其他事项
    烟花爆竹安全监督管理职责分工。区安全生产监督管理局负责烟花爆竹经营单位安全监督管理工作,组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹经营单位,依法查处烟花爆竹生产安全事故;区公安分局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作,管理烟花爆竹禁燃、禁放工作,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。打击非法生产烟花爆竹活动,由区安全生产监督管理局牵头,区公安分局积极配合,确保安全生产监督管理部门行政执法工作顺利进行。
    六、附则
    本规定由佛山市高明区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由佛山市高明区机构编制委员会办公室按规定程序办理。