10月21日,平安高明建设工作会议召开。为表扬先进、树立典型,进一步推动平安高明建设提质增效,大会通报了2025年平安高明建设优秀案例。其中,明城镇的《强党建 优治理 促发展——建设“七无三零”平安村(社区)助推基层治理提质增效》案例榜上有名。
为建设“七无三零”平安村(社区),明城镇紧紧围绕一个核心,做强平安村居枢纽力量。一方面,明城镇强化村(社区)党组织的领导机制,强化基层党组织建设,让组织体系延伸至村民小组、经济社、物业住宅小区等,构建起农村三级党建网络和城市四级党建网络,将平安基因融入村居治理肌理,不断提升自治水平。
另一方面,明城镇完善上下贯通、执行有力的组织体系,坚持把平安乡村(社区)建设与“百县千镇万村高质量发展工程”“1+6+N”工作体系建设等重点工作紧密结合,同步部署、同步推进、同步落实,定期研究分析“七无三零”建设数据,深入查找短板弱项,精准完善建设措施。
同时,明城镇还实施多元共治,激发N个善治活力。例如,该镇推广实施明城社区五指成拳、三治融合、一网统管、多点支撑“531D”治理模式,让“和事佬”“法律明白人”“明理人”等善治力量在基层治理中大放异彩,不断提升多元共治水平。

“和事佬”调解矛盾纠纷。
在机制保障方面,明城镇着力夯实三大机制,提升平安村居建设成效。其一,推动1300多名网格员信息员成为排查矛盾纠纷、发现风险隐患、服务人民群众主力军,通过“粤平安”平台共处置网格事件4198宗,办结率99.95%;积极培育发展乡村振兴促进会、“和事佬”“明理人”“她力量”等各类组织和群众团队,激发参与基层治理的潜力和活力。其二,组织发动专门力量和社会力量,专群结合,镇村联动,深入排查道路交通、建筑工地、森林消防等重点领域风险隐患,筑牢安全稳定“镇域屏障”。今年以来共出动各级人员14721次,巡查重点场所1165次,排查安全隐患769起。其三,全面落实村级重大事项决策“四议两公开”,按照“一村一组一流程”要求,深化村组两级重要事权清单管理,建立健全村规民约积分管理和红黑榜机制。
在具体部署上,明城镇落实“严打违法犯罪”“全力化解社会矛盾”“加强特殊群体管控”“强化法治宣传教育”四项抓手,筑牢平安村居基座防线。在严打违法犯罪方面,该镇依托网上网下合成作战,以“快侦快破”为抓手,加强日常巡逻防控,2025年来刑事治安警情同比下降18.7%。在化解社会矛盾上,该镇强化综治中心“聚合”作用,建立源头排查+动态监测+协同治理+预警预防体系,今年以来受理80宗信访件“宗宗有回音”,调处稳控化解15宗重点涉稳问题;深化“警调+社调”闭环处置非警务类警情机制,通过“粤平安”平台承办、转办案件210件,化解率97.14%,社会面和谐稳定。在法治宣传教育方面,明城镇以“红色+法治”为主题,大力推动普法宣传阵地全面开花;推行“群众点单、我们买单”公共法律服务模式,提供现场法律服务112次,多部门开展“七进”普法宣传活动160场次。