佛山市高明区荷城街道2020年法治政府建设年度报告

　　2020年，荷城街道以党的十九大和十九届四中、五中全会精神为引领，以社会主义法治理念为指导，以法治政府建设为统揽，按照省委依法治省办关于法治广东第二个五年计划和市、区关于法治政府建设相关部署和要求，积极开展法治建设工作，健全行政决策机制，完善行政执法体制机制，完善上访制度，着力提升政府依法行政和依法治理能力和水平，为街道经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

　　一、总体情况

　　（一）坚持党对法治建设的绝对领导。

　　街道党政主要负责人作为法治建设第一责任人签署了《法治建设责任承诺书》。成立了由区委常委、街道党工委书记麦兆雄同志为组长的街道法治创建工作领导小组，制定了法治建设方案，印发了街道党工委、街道办各项议事规则和制度机制，为街道法治创建工作提供制度保障。

　　（二）领导干部带头依法办事。

　　通过建立健全法律顾问机制、落实重大事项决策合法合规性审查制度、推进党务公开、政务公开、落实执法岗位责任制度等措施推进法治创建工作。2020年，街道与广东共明律师事务所签订了法律顾问聘任合同，由执业经验丰富的何玉卿、刘智勇、吴国健律师担任街道常年法律顾问，为街道重大决策和执法事项提供法律意见和建议。

　　（三）维护基层社会和谐稳定。

　　通过“中心+网格化+信息化”的工作模式，开展安全隐患、矛盾纠纷排查。推动人民调解组织进一步向基层延伸，成立沧江一品和星辉园两个小区调解工作室。完善调解、诉讼有机衔接、相互协调机制，聘请专职调解员为法院特约调解员，帮助群众对达成的调解协议申请司法确认。2020年，街道申请司法确认案件5件，协助法院处理案件10件，协助法院执行10件。社区矫正、安置帮教工作有序开展，累计接收社矫人员987人、安置帮教对象831人。全年未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。

　　（四）扎实推进法治宣传教育。

　　严格落实领导干部学法用法制度，通过开展学法考试和利用荷城村干部学校、荷城微新闻等平台对街道干部职工、村（社区）干部进行法治宣传教育培训。通过开展“法律六进”活动，落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”机制，提升普法质效。积极开展防控疫情法治宣传，在荷城微新闻公众号发布3条防疫法治宣传信息，派发依法防疫宣传挂画155套，共计1240张。加强法治宣传阵地建设，在街道办大院、综合治理办、荷城社矫分中心、各村（社区）、区人民医院、华山公园、相关企业等公共场所更新法治宣传栏52处。

　　（五）推动基层民主规范发展。

　　依法开展对农村集体经济组织、村（居）民自治的指导和监督。一村（居）一法律顾问工作深入推进，2020年驻村（社区）律师共开展驻点法律服务779场次，提供法律服务2222人次。其中，代理诉讼2件，接待法律咨询558场次，审查合同28件，提供法律意见10件，代书9件，参与调解案件24件，开展法治讲座84场，审查村规民约9件，协助选举2件。村（居）委会干部、基层群众对律师服务工作满意度达95%以上。

　　二、存在问题

　　回顾过去一年，街道较好地完成了法治建设各项工作，但也存在的一些不足和困难，主要表现在：基层行政执法队伍建设有待加强；应对行政复议、行政诉讼的能力亟待提高；群众法治意识仍不强，信访不信法现象依然存在，遇事找法，解决问题靠法的观念还未形成等问题。

　　三、2021年工作计划

　　2021年，街道将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和中央省市区关于法治建设的工作要求和决策部署，坚持党对法治建设的绝对领导，践行以人民为中心的发展思想，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

　　一是把深刻学习领会习近平法治思想落到实处。全街道要把认真学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，通过党工委会议、理论学习中心组学习、专题培训等多种形式，学深学透，进一步提升法治能力和法治素养，切实把学习贯彻成果转化为推动经济高质量发展和国家治理体系和治理能力现代化的实际成效。

　　二是把坚持党对法治建设的绝对领导落到实处。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实加强党对法治建设的绝对领导，健全党领导法治建设的工作制度和机制，紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，抓好干部队伍建设，形成全街道上下统筹协调、共同推进的强大合力。

　　三是把践行以人民为中心的发展思想落到实处。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为法治工作的出发点和落脚点，把人民是否满意作为衡量法治工作的价值尺度，努力解决人民群众关注的热点难点堵点问题，妥善化解各类涉群众利益矛盾纠纷，推动矛盾问题在法治轨道内解决。把体现群众利益、反映群众意愿、维护群众权益、增进群众福祉落实到法治工作的全过程、各方面。加大法治宣传力度，紧密结合荷城实际谋划、实施“八五”普法工作，提高群众法治意识和法治能力，在全社会营造遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

　　四是把履职尽责依法行政落到实处。树立运用法治思维和法治方式推动工作的理念，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识和法律素养，提高依法行政的能力和水平。完善政府依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序，确保决策的科学化、民主化、法治化。加强公共服务的标准化、规范化建设，不断提高服务质量和效率。实施政府权力清单和责任清单制度，向社会公布，接受社会监督。全面推动镇街综合行政执法改革，科学设置行政执法机构，理顺权责关系，加强和规范行政执法队伍和执法装备建设，提高行政执法能力和水平。全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

　　中共佛山市高明区荷城街道工作委员会

　　佛山市高明区荷城街道办事处

　　2021年1月4日