荷城街道2018年上半年法治政府建设“十三五”规划完成情况汇报

荷城街道2018年上半年法治政府建设

“十三五”规划完成情况汇报

自佛山市高明区人民政府关于落实《佛山市高明区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知》（明府字〔2016〕34号）颁布以来，荷城街道经济促进局认真组织贯彻落实，努力完成各项任务，经济建设和社会事业呈稳中有升的良好发展态势，现将2018年上半年的法治政府建设“十三五”规划的完成情况汇报如下：

一、加强队伍建设，强化依法行政职能。

（一）加强法制培训和教育。建立了领导干部学法制度并抓好落实，完成2014年、2015年、2016、2017年度公务员网上学法考试，超过95%的公务员参加了网上学法考试，平均分98分以上。各执法单位针对各自的领域（包括安监、卫计、人社、综治等）进行了执法人员培训、政策宣传等，不断提高街道整个行政执法队伍的整体素质。2018年3月，按区普法办要求，荷城街道组织全街道在岗在职公职人员参与微信学法考试，学习内容主要涉及《宪法》及相关法律、党的十九大精神、公务员应当掌握的法学基础理论知识及行政法知识等，荷城街道学法考试参考率、完成率、合格率均达到100%。2018年5月，组织28个村居委会的人民调解员开始“以案释法”人民调解法治专题讲座，有效提供村居工作人员的调解技巧。

（二）坚持民主集中制。认真执行班子联席会议、资金审批会议、工程审批会议等制度，重大决策都需经调查摸底、风险评估、领导班子集体讨论、事后反馈等程序，防止出现“拍脑袋”决策，不搞一言堂，确保各项工作依法依规。

（三）及时报送情况。按照区委法制办要求，坚持贯彻落实每月一报制度，及时总结当月法治政府开展情况，及时将情况上报区法制办，让区级有关单位及时了解我街道实际情况以及最新动态，遇到问题合力解决。

（四）建立法律顾问制度。聘请广东共明律师事务所资深律师杜新华、何玉卿为荷城街道法律顾问，为街道重大行政决策、党内规范性文件、重大项目法律审查、涉诉、信访案件等提供专业法律知识。

（五）全区率先建立街道领导班子联席会议常设法律、审计顾问，全程列席班子会议。对专业性、技术性较强的决策事项，推进重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，切实当好领导决策的参谋助手。

二、完善便民服务，推进政府职能转变。

（一）加强村（居）行政服务中心软件建设。目前，我街道28个村（居）行政服务中心运作畅顺，基本上与街道行政服务中心建立起覆盖城乡、规范统一、功能健全、服务优质、管理有效的基层行政服务架构。各村（居）行政服务中心办理和承办上级下放的38个行政审批服务事项，群众可以到到各村居行政服务中心办理有关事项的咨询和申请。

2017年11月至2018年6月10日，12345行政服务热线受理投诉1311宗，市行政投诉电子监察系统受理投诉103宗，全部在规定时间内办理。“12345”政务服务平台与投诉举报平台运行正常，有效便利群众投诉举报、反映问题。

（二）加强政务公开。一是加强街道办网站的维护管理工作，通过街道办门户网站向社会公开政府信息。二是进一步完善街道政务公开栏，公开街道工作职责、服务项目以及与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。

    (三）积极实施法律服务便民工程。实现政府购买律师法律服务村居工作，建立了完善的工作制度；同时积极做好市、区关于构建公共法律服务体系要求的“三官一师”直联村居工作。荷城街道及28个村居委会均已建有公共法律服务实体平台，并有相应的人员配置及工作制度，且28个村居委均已配备一村（社区）一法律顾问，签订法律顾问服务合同，每月法律顾问均在村居值班不少于2次，累计时间不少于8小时，调解村居民矛盾纠纷，每季度开展法律讲座。街道设有法律援助工作站，配有两名专业技术人员，村居设有法律援助工作联络点，并有专职调解员作为联络员，法律援助应援尽援。

三、坚持依法行政，切实维护社会稳定。

荷城街道坚持依法行政，不断加强维护社会稳定、排查矛盾纠纷，提升打击犯罪、人民调解、法制宣传教育、规范信访、安置帮教、社区矫正和法律服务等工作，取得良好的效果，为区域经济健康发展、社会和谐稳定和人民安居乐业创造了有利条件。

（一）加强基层调解建设。目前我街道所辖28个村居均建有人民调解委员会，且完成规范化建设；在街道13个200人以上企业（包括500人以上的7个企业）建有人民调解委员会；建有物业管理纠纷调解委员会、职工服务中心人民调解委员会、沧江工业园管委会人民调解委员会、商会商事调解委员会等行业性调解组织。落实“一村居一专职调解员”，28个村居已配置一名专职调解员，于2015年8月份全部上岗。

（二）依法行使执法权。劳资调解方面，2018上半年共受理群众举报、投诉案件66宗，其中成功调解15宗，检查用人单位98家，涉及职工8326人；安全监管方面，共街道累计累计出动检查人员2136次，检查生产经营单位或场所共856家次，发现安全生产隐患1924条，已落实整改隐患数1533条，下达整改指令书共147份，立案处罚6宗，处罚金额8.8万元，停产、停业整顿企业58家；维稳方面，城街道共受理信访案件104宗，其中群众来访30宗，上级交办74宗，办结信访案件75宗。年内到京上访0宗、到省上访 0宗、到市上访0宗。

(三）扎实开展信访维稳工作。在全国“两会”、省“两会”、市“两会”等特殊防护时期，街道高度重视，坚持未雨绸缪、防患于未然，提前对辖区维稳安保工作形势进行认真分析研判，确定了重点稳控对象，有针对性地制定了紧急预案，事前做足了各项准备工作，使得各项工作得以井然有序开展,顺利完成了特防期“五个不发生”工作目标，未发生包括重点稳控人员在内的到市、省、京上访事件和重大群体性事件。

四、加强廉政建设，促进依法行政水平。

（一）加强机关效能建设。一是加强对落实科学发展观的监督检查，保证重大决策部署的贯彻落实，推进街道经济发展环境进一步优化。二是跟踪督查街道招商引资重点项目推进情况，及时发现和协调解决项目推进过程中的困难和问题，同时加大对南车项目等重点工作的监察力度。三是通过开展明查暗访工作，促进街道党员干部工作作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高，促进了街道机关效能建设。

（二）加强党风廉政建设。深入开展作风建设，强力推进行政问责工作，进一步优化我街道的发展软环境。继续推进农村基层党风廉政建设，逐步建立农村基层党风廉政建设长效机制。认真抓好干部职工廉洁自律工作，在制度上加强了财政资金监管，完善和规范财政转移支付制度，深入开展工程建设领域突出问题专项治理以及进行“小金库”专项治理工作。

（三）加大办案工作力度。严肃查办发生在街道各单位和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，处理了一批违法违纪人员。

佛山市高明区荷城街道办事处

                        2018年6月14日